Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 июня 2022 г. по делу N 33-15850/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., судей Климовой С.В., Рачиной К.А., при секретаре Джемгирове М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В., гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2-1845/2021) по апелляционной жалобе Воробьевой Т.В. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 июля 2021 года, которым постановлено:

"удовлетворении исковых требований Воробьевой Т.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о взыскании неосновательного обогащения, процентов отказать",

УСТАНОВИЛА:

Воробьева Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о возмещении неосновательного обогащения, взыскании процентов, указывая, что... г. умер ее муж.., она вступила в права наследования за умершим мужем, 05.11.2020 г. ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Муж истца с 02.07.2004 г. являлся получателем пенсии по старости, выплата ему пенсии была приостановлена в связи с тем, что он более шести месяцев не обращался за получением пенсии, с апреля 2010 г. пенсия не начислялась, в сберегательном банке истцу были выданы денежные средства (остаток пенсии мужа). Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит Воробьева Т.В. в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением которой от 28.10.2021 года решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01.07.2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Воробьевой Т.В. без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2021 года по кассационной жалобе Воробьевой Т.В. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.10.2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.

При новом рассмотрении дела в заседании судебной коллегии истец Воробьева ТВ, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя по ордеру адвоката... который в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности... против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно их.

В силу п. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции имеются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Воробьевой Т.В. и... г. был заключен брак. С... была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 7, 14 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".... г.... умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону за умершим Воробьевым В.В.

Судом также установлено, что... более шести месяцев не обращался за получением пенсии, в связи с чем выплата пенсии ему была приостановлена. Пенсия... выплачена по 31.07.2010 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 1102, 1103, 1112 ГК РФ, Федерального закона N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" и исходил из того, что право на возобновление выплаты пенсии... и начисление его пенсии с 2017 г. по 2020 г. неразрывно связано с личностью конкретного гражданина... - участника пенсионного правоотношения, в связи с чем, заявленные истцом к взысканию денежные средства не могут входить в состав наследства, поскольку не были начисленные наследодателю.

Между тем с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они были сделаны с существенным нарушением норм материального права.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9).

На момент приостановления пенсионным органом выплаты Воробьеву В.В. трудовой пенсии по старости, а затем прекращения ему выплаты трудовой пенсии по старости вопросы установления, порядка выплаты пенсии, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии были урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с этим федеральным законом другими нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) назначается бессрочно (подпункт 1 пункта 6 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ).

Основания приостановления и прекращения выплаты трудовой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 21 и 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Их перечень является исчерпывающим.

Так, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ определено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена возможность прекращения или восстановления выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 данного федерального закона. Такое прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) по его заявлению в порядке, предусмотренном статьей 20 данного федерального закона, производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет. В этой норме также названы условия, при которых пенсионер может обратиться с таким заявлением.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 21 и подпункта 2 пункта 3, пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, ее выплата возобновляется, а в случае прекращения выплаты пенсии - восстанавливается по соответствующему заявлению (о возобновлении или восстановлении выплаты трудовой пенсии) пенсионера.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ установлено, что начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации России от 27.02.2002 г. N 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовали до 01.01.2015 г.; далее также - Правила обращения, назначения и перерасчета размера пенсии).

В соответствии с пунктом 35 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии пенсионер имел право отказаться от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (в целях последующего перерасчета размера этой части трудовой пенсии) путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Отказ пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) оформлялся решением соответствующего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты страховой части пенсии (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости).

Аналогичные положения о прекращении выплаты пенсии в связи с отказом пенсионера от установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) содержал и пункт 25 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Минтруда России от 16.02.2004 г. N 15п/18 (действовали до 01.01.2015 г.; далее также - Правила выплаты пенсии, Правила).

Кроме того, согласно Правилам выплаты пенсии:

- при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии (пункт 8 Правил выплаты пенсии);

- для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет. В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, в том числе решения и распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление, продление и прекращение выплаты пенсии (пункт 9 Правил выплаты пенсии);

- выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить или прекратить выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (абзацы первый и третий пункта 19 Правил выплаты пенсии);

- приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий - абзац первый пункта 11 Правил). Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзацы второй и четвертый пункта 20 Правил);

- выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", безотлагательно (абзац первый пункта 23 Правил выплаты пенсии);

- прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформляется мотивированным решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; в остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзацы второй и третий пункта 23 Правил выплаты пенсии).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на получение трудовой пенсии по старости при наличии условий, предусмотренных в законе, имели граждане Российской Федерации, которые утратили заработную плату и иные выплаты и вознаграждения в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Выплата трудовой пенсии по старости не ограничивалась каким-либо сроком, она выплачивалась бессрочно. Вместе с тем Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусматривал основания, при которых выплата трудовой пенсии по старости могла быть приостановлена и впоследствии прекращена, в частности в случае неполучения пенсионером трудовой пенсии по старости в течение шести месяцев подряд. По этому основанию приостановление и последующее прекращение выплаты трудовой пенсии пенсионеру допускалось на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии. Документы об обстоятельствах, влияющих на приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты пенсии, должны находиться в пенсионном деле пенсионера.

Пенсионер имел право в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ отказаться от выплаты установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) в целях перерасчета пенсии. Для этого пенсионер обращался с письменным заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, которым оформлялось мотивированное решение о прекращении выплаты страховой части пенсии (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости). Иных оснований для отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ не предусматривали, как и не предусматривали возможности отказаться от трудовой пенсии полностью.

При необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), выплаты гражданину пенсии, не полученная им пенсия, подлежащая выплате ему, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. регулирование отношений по приостановлению, прекращению, возобновлению и восстановлению выплаты страховой пенсии осуществляется Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (статьи 24, 25, 26).

Изложенные выше нормативные положения, регулирующие спорные отношения, судом применены неправильно, вследствие этого обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не определены и не установлены.

Между тем, по данному делу юридически значимым являлось установление обстоятельств, связанных с неполучением... пенсии в спорный период, что предполагало необходимость истребования судом от пенсионного органа доказательств, свидетельствующих о законности действий пенсионного органа по приостановлению и прекращению выплаты... пенсии, в том числе отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии, о неполучении... пенсии в течение шести месяцев подряд, а также доказательств получения... уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении ему выплаты пенсии, равно как и доказательств отказа... от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Выполняя указание суда кассационной инстанции, судебной коллегией в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было истребовано пенсионное дело Воробьева В.В, копия которого приобщена к материалам дела, а ответчику предложено представить доказательства, свидетельствующие о законности действий пенсионного органа по приостановлению и прекращению выплаты... пенсии, в том числе отчетные данные организации, осуществляющей доставку пенсии, о неполучении... пенсии в течение шести месяцев подряд, а также доказательства получения... уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении ему выплаты пенсии, равно как и доказательств отказа... от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Между тем, несмотря на предложения судебной коллегии таких доказательств ответчиком представлено не было, не добыто таких доказательств и из пенсионного дела...

При таких данных, исходя из положений ч. 4 ст. 390 ГПК РФ об указаниях вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, на основании собранных по делу доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств, которыми подтверждается необоснованное приостановление и последующее прекращение... выплаты пенсии ответчиком, в связи с чем истец имеет право на получение сумм пенсии в порядке ст. 1183 ГК РФ (истцом заявление о получении сумм пенсии за три года, предшествующих смерти...), судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы невыплаченной... пенсии за период с 01.04.2017 г. по 30.04.2020 г. в размере сумма, соглашаясь с расчетом ответчика, подтвержденным соответствующими документами и не оспоренным со стороны истца.

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Судебная коллегия полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельства законности приостановления (прекращения) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение выплаты... пенсии, не полученной им при жизни, устанавливались при рассмотрении настоящего гражданского дела, в связи с чем утверждать о неправомерном удержании данных денежных средств ответчиком до принятия судом решения о признании права истца невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 июля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Воробьевой Т.В. денежные средства в размере сумма

В удовлетворении исковых требований Воробьевой Т.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами- отказать.

Председательствующий

Судьи:

...