Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2022 г. по делу N 33-21137/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Кочергиной Т.В., Дорохиной Е.М., при ведении протокола помощником Левиной В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Кузьмин В.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021г, в редакции определения Пресненского районного суда г.Москвы от 19 января 2022 года об исправлении описки, которым постановлено:

Исковые требования Кузьмина Валерия Ивановича к Департаменту городского имущества города Москвы об улучшении жилищных условий - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмин В.И. обратился в Пресненский районный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об улучшении жилищных условий, в обосновании исковых требований ссылается на то обстоятельство, что он, с семьей из пяти человек (он, бывшая жена, фио, сын, фио, внучка, фио, внук, фио) зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги и единым жилищным документом.

Семья Кузьмина В.И. в количестве пяти человек с 1998 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N номер.

Несмотря на указанное обстоятельство, истец и члены его семьи по настоящее время не обеспечена жилым помещением по норме предоставления жилого помещения в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Указанное обстоятельство явилось причиной обращения в суд с исковым заявлением.

Истец Кузьмин В.И. и его представитель фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности фио, в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021г, в редакции определения Пресненского районного суда г.Москвы от 19 января 2022 года об исправлении описки, иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кузьмин В.И. выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 49, 50 Жилищного кодекса РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов российской Федерации.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Единый для всех категорий граждан порядок и условия принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в городе Москве определены Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"

Согласно статье 2 Закона г..Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Жители города Москвы, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, за исключением жителей города Москвы, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях и обладающим правом на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и обладающих правом на предоставление жилых помещений вне очереди. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы обеспечивает свободный доступ к информации о количестве и категориях граждан, принятых на жилищный учет, а также о гражданах, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом положений федерального законодательства о персональных данных.

Обеспечение граждан жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы в случае принятия решения Правительства Москвы об освобождении или выкупе жилых помещений с предоставлением компенсации в натуральной форме, в том числе в связи с переселением, осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством. Правительством Москвы в пределах финансирования, утвержденного законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год, могут быть установлены иные способы улучшения жилищных условий граждан в рамках городских жилищных программ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец, с семьей из пяти человек (он, бывшая жена, фио, сын, фио, внучка, фио, внук, фио) зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги и единым жилищным документом, где занимают две комнаты общей занимаемой площадью 54, 9 кв.м, жилой площадью 35, 0 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 77, 3 кв.м, общей площадью (без летних) 76, 9 кв.м, жилой площадь. 49, 4 кв.м.

Семья истца с 1998 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N номер.

Как усматривается из материалов учетного дела семьи истца, в настоящее время номер в очереди состоящих на жилищном учете - дата

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь положениями ст. ст. 10, 13, 49, 50 ЖК РФ, Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что права семьи истца на дополнительную жилую площадь, с учетом занимаемого семьей истца жилого помещения, исходя из нормы предоставления Департаментом городского имущества г. Москвы жилых помещений, не нарушены. Истец и члены ее семьи состоят на жилищном учете, с очереди не сняты. Обеспечение жилыми помещениями жителей города Москвы осуществляется исходя из ресурса свободной жилой площади, предназначенной для реализации в рамках жилищных программ. Вместе с тем, истцы права на получение жилого помещения не лишены, и реализация этого права осуществляется в порядке очередности, преимущественным правом на первоочередное получение жилого помещения истцы не обладают. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, состоящим на жилищном учете, не свидетельствует о том, что оно должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не правильно применены и истолкованы нормы действующего права, несостоятелен.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Истцом таких доказательств в суд первой инстанции представлено не было, судом не добыто, при этом истец не отрицает факта отсутствия у него и членов его семьи права на внеочередное предоставление жилого помещения, в соответствии с указанной нормой закона.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, не учтенных судом первой инстанции, на законность выводов суда первой инстанции не влияют, о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу чего данные доводы основаниями для отмены правильного по существу судебного решения явиться не могут.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2021г, в редакции определения Пресненского районного суда г.Москвы от 19 января 2022 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: