Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 июля 2022 г. по делу N 33-21344/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, и судей Заскалько О.В, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Бухареве И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 ноября 2021 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии по инвалидности Кифоренко.., начислить и выплатить денежные средства, составляющих выплаты пенсии по инвалидности с 11.07.2017.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Кифоренко О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N8 по г. Москве и Московской области, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о перерасчете и выплате разницы пенсии по инвалидности со дня назначения пенсии по инвалидности с 11.07.2017г, взыскании недоплаты разницы к пенсии в размере 40931, 58 руб, мотивируя свои требования тем, что он является получателем пенсии по инвалидности с 16.07.2017г, что подтверждается пенсионным удостоверением. При исчислении размера пенсии по инвалидности в соответствии со ст. ст. 8, 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионным органом не был учтен размер его среднего заработка и был принят к расчету период его стажа с сентября 1992 г. по октябрь 1997 г, на учет в ПФР работодатель поставил Кифоренко О.Н. в 2001 году, средний размер заработной платы за период с 1999 года по 2001 год учтен при расчете пенсии не был, а также порядок назначения пенсии и выбора стажа для назначения пенсии истцу разъяснен не был, тогда как сведения о выплатах с 1992 года по 2002 год в пенсионном деле имелись, указанные периоды при расчете пенсии по инвалидности учтены не были, ответчик в перерасчете пенсии истцу ответом от 11.01.2021 г. отказал.

В судебном заседании истец Кифоренко О.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Росберг Е.В, поддержавшую доводы жалобы, возражения истца Кифоренко О.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела и сведений, предоставленных ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, Кифоренко О.Н,... года рождения, с 11.07.2014 по 31.07.2015 назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. ст. 8, 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01 января 2015 г. страховые пенсии на территории Российский Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В целях определения размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 30 указанного закона производится оценка пенсионных прав лица по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в законе формуле.

Согласно ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.

С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1, 2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ меньше чем 1, 2, расчет производится по фактическому отношению. Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК=(РП-450 руб.)хТ, где ПК-сумма расчетного пенсионного капитала, РП-расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на 01.01.2002 г, Т-ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где СК- стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20.

В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производятся ежегодные беззаявительные корректировки страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до 01.01.2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. равному 64, 10 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Как видно из пенсионного дела, Кифоренко О.Н. с 11.07.2014 впервые установлена вторая группа инвалидности на срок до 01.08.2015, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2013 N 0150419 от 11.07.2014.

В дальнейшем выплата пенсии по инвалидности была продлена, поскольку Кифоренко О.Н. с 01.08.2015 повторно установлена вторая группа инвалидности на срок до 01.08.2016, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2013 N 0215894 от 10.06.2015.

С 01.08.2016 Кифоренко О.Н. установлена третья группа инвалидности на срок до 01.08.2017, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 N 2037164 от 24.06.2016.

С 16.06.2017 Кифоренко О.Н. бессрочно установлена вторая группа инвалидности, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2016 N 2211217.

Пенсионное дело Кифоренко О.Н. поставлено на учет в ГУ-ГУ ПФР N 8

по г. Москве и Московской области с 01.07.2020 на основании распоряжения

N 200000019867, в период с 11.07.2014 по 30.06.2020 выплату страховой пенсии по инвалидности Кифоренко О.Н. осуществляло ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Согласно материалам пенсионного дела истца, а также пояснениям, представленным ответчиком, оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена с учетом следующего: общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 13 лет 7 месяцев 13 дней, общий трудовой стаж на 01.01.1991 - 2 года 3 месяца 12 дней, стажевый коэффициент - 0, 55, отношение фактического стажа к требуемому - 0, 54477778, коэффициент нормальной продолжительности стажа - 1, 00000000, ожидаемый период выплаты пенсии (т) - 228 месяцев, коэффициент валоризации - 0, 12, сумма валоризации 10 544, 88 руб, пенсионный капитал на дату назначения - 755 776, 63 руб.

Фактически оценка пенсионных прав истца в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как по состоянию на 11.07.2014, так и по состоянию на 01.07.2020 произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав истца учтено отношение средней заработной платы за период с 1992 по 1997 в размере 0, 705 (ограничение 1, 2), которое учитывается при оценке пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 067-266-710 85 видно, сведения о заработке Кифоренко О.Н. отражены за 2-е полугодие 1999 года и 1-е полугодие 2000 года (выписка форма СЗИ-5 от 02.09.2014), которые при расчете размера среднемесячного заработка истца и определении размера пенсии по инвалидности учтены не были.

06.01.2021 истцом в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области было направлено заявление о перерасчете пенсии, в котором указывалось на перерасчет размера пенсии с учетом дохода за 1999-2002 годы.

ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в адрес истца направлен ответ на обращение от 20.02.2021 N К-649-02-208/717-21, содержащий информацию о том, что коэффициент отношения заработной платы пенсионера к заработной плате по стране за 1993-1997 гг. (60 мес.) составляет 0, 705 и пенсия назначается по наиболее выгодному варианту расчета, где на размер пенсии влияет стаж и заработок, приобретенный до 01.01.2002, а после 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, по которым истцу производились беззаявительные корректировки.

На момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, сведений о включении спорных периодов в страховой стаж пенсионное дело истца не содержит, с учетом поданного истцом заявления и представленной справки Балашихинского ОВО - филиалом ФГКУ "УВО ВНГ России по Московской области" перерасчет пенсии ответчиком также произведен не был и доказательств того, что при расчете пенсии с учетом выше указанных периодов, размер пенсии Кифоренко О.Н. не изменится, в суде не представлено и жалоба ответчика таких расчетов не содержит.

Положениями статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закреплены правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрены несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

Как следует из доводов иска, Кифоренко О.Н. выражает несогласие с установленным регулированием исчисления размера пенсии и настаивает на том, чтобы размер его пенсии был пересчитан, с учетом периода работы в Балашихинским ОВО - филиалом ФГКУ "УВО ВНГ России по Московской области" и справки по зарплате от 28.09.2021 г. по периодам 1999 - 2001 года (л.д.95)

Таким образом, при назначении пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ производится оценка пенсионных прав застрахованного лица по различным вариантам расчетов, в том числе по нормам пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях". Назначение пенсий осуществляется с применением программно-технического комплекса, в котором в автоматизированном режиме предусмотрен выбор варианта расчета пенсии в более выгодном размере.

Вместе с тем, в силу положений п. 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" застрахованное лицо не лишено возможности реализации права самостоятельного выбора с учетом заявительного порядка обращения.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя частично, суд исходил из того, что заработок истца за 1999-2001 годы при назначении пенсии по инвалидности учтен не был, размер страховой пенсии по инвалидности рассчитан некорректно, правомерность расчета пенсии без учета указанного периода в суде ответчиком подтверждена не была, право истца на выплату пенсии в полном объеме было нарушено, в связи с чем обязал пенсионный орган произвести перерасчет размера пенсии по инвалидности Кифоренко О.Н, начислить и выплатить денежные средства, составляющие выплаты пенсии по инвалидности с 11.07.2017 года.

Отказывая в удовлетворении иска в части выплаты пенсии по инвалидности в правильном размере с даты обращения за ее перерасчетом с 28.10.2020 в размере 40 931, 58 руб. в месяц, суд исходил из неправильного расчета истцом размера пенсии, решение суда в данной части сторонами не обжалуется, обоснованность расчета истцом в суде подтверждена не была и в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией решение суда в данной части не проверяется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: