Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 июля 2022 г. по делу N 33-21358/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Казаковой А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 02-1242/2022), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 22.06.2021.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Шакаева С.Б. период учебы с 01.09.1980 по 21.07.1981, с 01.09.1984 по 10.06.1989, период работы с 11.06.1989 по 11.02.1992, с 20.02.1992 по 14.04.1994, с 15.04.1994 по 18.01.1996, с 22.01.1996 по 27.02.1998, с 02.03.1998 по 11.05.1999

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии Шакаева С.Б. по инвалидности с учетом вышеуказанных периодов с 01.05.2021.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Шакаев С.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение от 22.06.2021, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 01.09.1980 по 21.07.1981, с 28.10.1981 по 04.11.1983 в льготном исчислении как один день за два дня работы, с 01.09.1984 по 10.06.1989, с 11.06.1989 по 11.02.1992, с 20.02.1992 по 14.04.1994, с 15.04.1994 по 18.01.1996, с 22.01.1996 по 27.02.1998, с 02.03.1998 по 11.05.1999 и обязать произвести увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости за период с 10.09.1980 по 11.05.1999.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 15.12.2020 по 31.12.2021 ему установлена пенсия по инвалидности на основании заключения ФКУ "ГБ МСЭ г. Москвы Минтруда России Бюро N 88 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России, согласно которому установлена третья группа инвалидности. Период с 01.09.1980 по 11.05.1999 не был включен в его стаж, в связи с чем, 29.04.2021 обратился к ответчику с заявлением об увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.06.2021 ему было отказано, с данным решением не согласен.

В судебном заседании представитель истца Попова Н.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Акимова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое просит отменить представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Демехину К.А, представителя истца по доверенности Попову Н.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части, ему не противоречащей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения трудового стажа применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения стажа работы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 15.12.2020 Шакаеву С.Б. назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 166-ФЗ в размере 4 765, 27 руб. в связи с наличием третьей группы инвалидности.

08.04.2021 Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, на основании которого с 15.12.2020 Шакаеву С.Б. установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

29.04.2021 Шакаев С.Д. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 22.06.2021 Шакаеву С.Д. отказано в увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости, так как представленная на перерасчет пенсии по инвалидности трудовая книжка с датой заполнения 11.06.1989 АТ- VI N 6838281 не может быть учтена в соответствии с постановлением Совета Министров ССС и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а именно с 1974 г. ввелся учет и нумерация трудовых книжек. Представленная трудовая книжка соответствует 1991 г. регистрации, дата заполнения указана 11.06.1989.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что при обращении в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области 29.04.2021 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности истец представил трудовую книжку АТ-VI N 6838281, с датой заполнения 11.06.1989, на имя Шакаева С. Б. ххх года рождения, в которой отражены периоды работы с 11.06.1989 по 11.02.1992, с 20.02.1992 по 14.04.1994, с 15.04.1994 по 18.01.1996, с 19.01.1996 по 27.02.1998, с 02.03.1998 по 30.07.1999.

Записи внесены в трудовую книжку последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

В подтверждение работы с 11.06.1989 по 11.01.1991 и с 20.02.1992 по 14.04.1994 истцом представлены протоколы допроса свидетелей Крупельницкого Г. Н. хххх года рождения и Сазонова И.Н. ххххх года рождения, удостоверенные нотариусом.

Также установлено, что в период с 01.09.1980 по 21.07.1981 Шакаев С.Б. обучался в техническом училище N 1 г. Грозного ЧИАССР, в период с 01.09.1984 по 10.06.1989 - в Грозненском нефтяном институте г. Грозного.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, учитывая, что трудовая деятельность истца в периоды с 11.06.1989 по 11.02.1992, с 20.02.1992 по 14.04.1994, с 15.04.1994 по 18.01.1996, с 19.01.1996 по 27.02.1998, с 02.03.1998 по 30.07.1999 подтверждены надлежащими доказательствами, суд пришел к выводу о неправомерности действий ответчика об исключении указанных периодов трудовой деятельности истца из страхового стажа истца; при этом, суд верно указал, что то обстоятельство, что бланк трудовой книжки, выпущен позже даты заполнения, указанной на титульном листе трудовой книжки, не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника.

Разрешая требования истца о включении в подсчет страхового стажа периодов обучения с 01.09.1980 по 21.07.1981 и с 01.09.1984 по 10.06.1989, суд исходил из положений, действовавших в указанные периоды Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, которыми установлено, что в стаж работы засчитывается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Исходя из указанного, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд верно пришел к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности Шакаева С.Б. с 01.05.2021 с учетом периодов с 01.09.1980 по 21.07.1981, с 01.09.1984 по 10.06.1989, с 11.06.1989 по 11.02.1992, с 20.02.1992 по 14.04.1994, с 15.04.1994 по 18.01.1996, с 22.01.1996 по 27.02.1998, с 02.03.1998 по 11.05.1999.

Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным обстоятельствам.

Поскольку решение суда истцом в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, в силу ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как основаны на ошибочном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от 28 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: