Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 июля 2022 г. по делу N 33-21378/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Оськиной Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО, ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как дата за дата 6 месяцев периодов работы ФИО с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в календарном исчислении периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как дата за дата 6 месяцев периоды работы ФИО с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в календарном исчислении периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N

по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как дата за дата 6 месяцев периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в календарном исчислении периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела были извещены.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят истец в части отказа в удовлетворении требований и ответчик в части удовлетворения требований по доводам апелляционных жалоб.

С заседание судебной коллегии истец не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены постановленного по делу решения в части по доводам апелляционных жалоб, имеются.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается в дата не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая Постановление Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона определяется:

В отношении периодов работы, выработанных до дата применяется Постановление Совета Министров адрес от дата N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N 377 от дата и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же приказом Минздрава России от дата N 395.

Периоды работы с дата по дата исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от дата N дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (с изменениями от дата, дата) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N дата (в редакции постановления Правительства РФ от дата N 79); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от дата N дата (с изменениями от дата) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от дата N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию за выслугу лет.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила N 781).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с дата засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пп. "б" п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что дата ФИО обратилась

в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от дата ФИО отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 3 месяца 1 день.

В специальный стаж истца в календарном (не в льготном) исчислении были включены периоды: с дата по дата - медицинская сестра реанимационного отделения, медицинская сестра поликлиники, медицинская сестра травматологического отделения в Медсанчасти Чебоксарского завода промышленных тракторов; с дата по дата, с дата по дата - медицинская сестра в ортопедо-травматологическом отделении, врач-интерн в Республиканской детской больнице адрес.

В специальный стаж истца не были включены периоды: с дата по дата - врач-педиатр в Специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия " наименование ", так как наименование учреждения не предусмотрено "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляющим лечебную деятельность; с дата по дата - врач-педиатр в ТОО " наименование форме " наименвоание " для родителей с детьми, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и наименование организации, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и наименование организации, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и доли ставки; с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части включения в подсчет специального стажа истца периодов работы в льготном исчислении - дата работы как дата и 6 месяцев: с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата суд исходил из того, что согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как дата 06 месяцев за дата работы предоставлено, в частности: медицинским сестрам палатным, медицинским сестрам-анестезистам в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30, а также оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров учреждений, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе, сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, справках работодателя, который несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при решении вопроса о назначении пенсии, установил, что истец фактически работала с дата по дата - медицинской сестрой реанимационного отделения и пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика включить этот период работы истца в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с включением в подсчет специального стажа в льготном исчислении периодов работы истца с дата по дата, с дата по дата - медицинская сестра в ортопедо-травматологическом отделении Республиканской детской больницы адрес, поскольку, как указывалось выше, такое право предоставлено, согласно Перечню, медицинским сестрам и врачам отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30, а также отделений хирургического профиля стационаров учреждении, тогда как доказательств того, что истец в указанные периоды работала в отделениях данного профиля, нет, из представленных документов следует, что она в эти периоды работала в ортопедо-травматологическом отделении без указания на хирургический профиль, в связи с чем данные периоды правомерно были включены ответчиком в подсчет специального стажа в календарном исчислении, соответственно, решение в данной части подлежит отмене, а требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из трудовой книжки истца и предоставленных Бюджетным наименование организации Министерства здравоохранения адрес справок, ФИО работала в Бюджетном наименование организации Министерства здравоохранения адрес с дата по дата в должности врача выездной бригады адрес отделения скорой медицинской помощи (приказ о приеме N 905-к от дата, приказ об увольнении N 735-к от дата), с дата на 1, 0 ставку. В период с дата по дата находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в периоды с дата по дата, с дата по дата находилась на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам - с дата по дата, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 лет - с дата по дата.

При указанных обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в Бюджетном наименование организации Министерства здравоохранения адрес с дата по дата, с дата по дата подлежали включению в подсчет специального стажа, поскольку как учреждение (с учетом многочисленных переименований, л.д. 19), так и должность, соответствуют соответствующим спискам. Также, с учетом положений ст. 187 ТК РФ, суд правомерно включил с подсчет специального стажа истца период с дата по дата - курсы повышения квалификации. В данной части судебная коллегия с выводами суда соглашается.

При этом, суд отказал во включении в подсчет специального стажа периода работы истца с дата по дата - в должности врача-педиатра в Специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия " наименование ", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, с чем судебная коллегия согласиться также не может, поскольку согласно имеющейся в материалах дела льготной справки, уточняющей характер работы от дата, данный работодатель указывает, что в спорный период времени истец действительно работала в данном учреждении и ее работа подлежит учету при определении специального стажа, при этом, из справки следует, что с дата по дата истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, в иных административных отпусках не находилась, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

При этом, п унктом 3 Положения от дата N дата устанавливалось, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции, и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию. Данные условия у истца соблюдены.

Кроме того, с дата, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до дата, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу до дата, весь спорный период подлежал включению в подсчет специального стажа истца.

Таким образом, решение в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца периода работы с дата по дата - в должности врача-педиатра в Специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия " наименование ", подлежит отмене, а требования подлежат удовлетворению.

С учетом периодов, включенных в календарном исчислении пенсионным органом и дополнительного льготного исчисления одного спорного периода к уже учтенному в оспариваемом решении ответчика стажу истца, а также с учетом периодов, включенных судом первой инстанции и судебной коллегией в календарном исчислении, у истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии образуется специальный стаж общей продолжительностью 30 лет 11 месяцев 02 дня, соответственно, специальный стаж (30 лет) выработан был истцом дата и с учетом положений указанного выше Приложения N 7 об отсрочке назначения пенсии на 24 месяца и ч. 3 ст.10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ об уменьшении отсрочки на 6 месяцев, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на пенсию у истца возникло дата (дата + 18 мес.), соответственно, в данной части требования также подлежат удовлетворению, а решение отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата, отменить в части требований о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от дата в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как дата за дата 6 месяцев периодов работы ФИО с дата по дата, с дата по дата и удовлетворения требований в этой части и в части требований о включении в подсчет специального стажа в календарном исчислении периода с дата по дата и отказа в удовлетворении требований в этой части.

Отказать ФИО в удовлетворении требований о признани незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от дата в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как дата за дата 6 месяцев периодов работы ФИО с дата по дата, с дата по дата, и во включении данных периодов в подсчет страхового стажа для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от дата в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО в календарном исчислении периода работы с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО в календарном исчислении период ее работы с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В остальной части Решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО, ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: