Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2022 г. по делу N 33-21393/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Чубаровой Н.В.

судей Акульшиной Т.В, Куприенко С.Г.

при помощнике судьи Трусковской И.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акульшиной Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Петрова Виктора Владимировича, Петрова Георгия Викторовича, Жмуровой Дарьи Викторовны к ДГИ города Москвы о признании распоряжения незаконным, об обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N ** от 09 июля 2021 года о снятии с жилищного учета Петрова Виктора Владимировича, Петрова Георгия Викторовича, Жмуровой Дарьи Викторовны.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность восстановить Петрова Виктора Владимировича, Петрова Георгия Викторовича, Жмурову Дарью Викторовну на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Петров В.В, Петров Г.В, Жмурова Д.В. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) о признании незаконным и отмене Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N ***** от 09 июля 2021 года о снятии истцов с жилищного учета; обязании восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилых помещений с 2004 года с предоставлением отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего нормам площади предоставления жилых помещений.

Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что они зарегистрированы в квартире по адресу: *****. Помимо истцов, в квартире зарегистрированы и проживают П Н.Я, П Н.В, Т К.А, П А.М, Т А.К, Т Е.К, Ж Л.К. С 2004 года истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДГИ города Москвы N **** от 09 июля 2021 года истцы сняты с жилищного учета на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", постановления Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в реализации городских жилищных программ". Названное распоряжение истцы считают незаконным, поскольку их жилищные условия с 2004 года не были изменены и улучшены, а вынесенное распоряжение ответчика нарушает их жилищные права.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истцов по доверенности Григорьева М.В. исковые требования и основания заявленных исковых требований поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Пак И.Р. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, представил на них письменные возражения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам поданной апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судебного решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Григорьева М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения поданной апелляционной жалобы возражала, ранее представила на нее письменные возражения.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что П Н.В, **** года рождения, П Н.Я, *** года рождения, П В.В, *** года рождения, П А.М, 2001 года рождения, Т К.А, **** года рождения, Ж Д.В, *** года рождения, Ж Л.К, **** года рождения, Т А.К, **** года рождения, Т Е.К, **** года рождения, П Г.В, **** года рождения, зарегистрированы в трехкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: *****. Нанимателем данной квартиры является Петрова Н.Я. Истец Петров В.В, сын нанимателя, был зарегистрирован в квартире с 30 декабря 1997 года, Петров Г.В, внук нанимателя - с 11 апреля 2000 года, Жмурова Д.В, правнучка нанимателя, - с 08 апреля 1998 года.

С 2004 года истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 июня 2020 года, вступившим в законную силу 18 февраля 2021 года, принятого по иску Петровой Н.Я, истцы признаны утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и сняты с регистрационного учета по месту жительства по указанной квартире.

07 октября 2020 года истцы фактически были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д. 163, кв. 67.

Распоряжением ДГИ г. Москвы N ****** от 09 июля 2021 года истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", постановления Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в реализации городских жилищных программ".

Между тем, определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 года решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 года отменены, дело направлено на рассмотрение суд первой инстанции.

Впоследствии, вступившим в законную силу определением Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года производство по гражданскому делу по иску Петровой Н.Я. прекращено ввиду отказа Петровой Н.Я. от исковых требований и принятия такого отказа судом.

Регистрация истцов по данному делу по месту жительства по квартире по адресу: г. ***** восстановлена с 7 октября 2020 года.

Между тем, от восстановления истцов на жилищном учете с 2004 года ответчик во внесудебном порядке уклоняется.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения Жилищного Кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" одним из оснований для снятия с жилищного учета является изменение жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Положениями ч. 3 ст. 16 названного Закона г. Москвы предусмотрено, что не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решение о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 настоящего Закона.

В силу п. 6.4 постановления Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в реализации городских жилищных программ" при выбытии гражданина на постоянное место жительства за пределы города Москвы он в установленном порядке снимается с учета. Данные о снятии гражданина с учета заносятся в Реестр.

Разрешая заявленные исковые требования в части признания незаконным и отмене Распоряжения ДГИ г. Москвы N 28847 от 09 июля 2021 года, восстановлении истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что законных оснований для принятия названного распоряжения и снятия истцов с жилищного учета у ответчика не имелось, поскольку жилищные условия истцов в период с 2004 года не изменились, жилое помещение в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" и Жилищным Кодексом РФ, им предоставлено не было, судебные акты, на основании которых истцы были сняты с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве, были отменены, регистрация истцов по месту жительства была восстановлена до момента принятия оспариваемого распоряжения.

С учетом этого, вывод суда первой инстанции о признании незаконным и отмене Распоряжение ДГИ города Москвы N 28847 от 09 июля 2021 года о снятии с жилищного учета Петрова Виктора Владимировича, Петрова Георгия Викторовича, Жмуровой Дарьи Викторовны; возложении на ДГИ города Москвы обязанность восстановить Петрова Виктора Владимировича, Петрова Георгия Викторовича, Жмурову Дарью Викторовну на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года в полном объеме соответствует требованиям закона и оснований признать его неправильным, в том числе и по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика, у судебной коллегии не имеется.

В тоже время, частично удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции не установилобстоятельств, позволяющих обязать ответчика предоставить истцам отдельное благоустроенное жилое помещение, признав данные требования положениям закона не соответствующими.

Решение в указанной части сторонами оспорено не было, в связи с чем апелляционной проверке, в силу ст. 327. 1 ГПК РФ, не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика по своему содержанию повторяют доводы его возражений на исковое заявление, которые являлись предметом судебного обсуждения в суде первой инстанции и правильно были признаны несостоятельными. Более того, такие доводы выражают лишь субъективное несогласие их заявителя с выводами суда первой инстанции, но не опровергают их и не содержат юридически значимых для дела обстоятельств, влияющих на законность разрешения спора, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что ДГИ г. Москвы не было известно об отмене судебных постановлений, на основании которых истцы были признаны утратившими право пользования жилым помещением в г. Москве и сняты с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве, состоятельными и заслуживающими правового внимания судебной коллегии признан быть не может, а потому во внимание не принимается.

Таким образом, суд первой инстанции при разрешении спора верно определилюридически значимые обстоятельства дела, собранным по делу доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, а потому постановленное судебное решение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: