Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 г. по делу N 33-22127/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Кнышевой Т.В., Максимовой Е.В., при секретаре Атаманюк А.Г., с участием прокурора Вдовичева Ю.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" по доверенности Сазоновой А.И. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 октября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" к Тетушкину М.Ю, Тетушкиной О.А, Тетушкину Д.М, Тетушкиной А.М. о выселении из служебного помещения отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" обратился в суд с иском к ответчикам о вселении из служебного помещения, мотивируя свои требования тем, что ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" на праве оперативного управления является владельцем здания, расположенного по адресу:... Вышеуказанное здание отнесено к специализированному жилому фонду и является общежитием. На основании договора безвозмездного пользования N... от 28.03.2018 года здание общежития по адресу:.., предоставлено войсковой части N 3795 для обеспечения военнослужащих, проходящих службу в войсковой части N 3795 жилыми помещениями на период прохождения службы. Приказом N... от 29.05.2006 года ответчик Тетушкин М.Ю. назначен на должность для прохождения военной службы в Москве и Московской области. 25.07.2008 года вынесено постановление жилищной комиссии войсковой части N 3795 о принятии Тетушкина М.Ю. на учет нуждающихся в получении жилых помещений. 13.02.2013г. издан приказ командира войсковой части N 3795 о фактическом начале исполнения должностных обязанностей... Тетушкиным М.Ю. на должности... (по охране Российского научно-исследовательского центра "Курчатовский Институт"). 30.09.2016г. постановлением жилищной комиссии войсковой части N 3795 Тетушкин М.Ю. с составом семьи был обеспечен помещением по адресу:... Приказом N... командира войсковой части N 3795 от 13.03.2019г. Тетушкин М.Ю. исключен из личного состава с переводом в войсковую часть N 3272 26.03.2019г. постановлением жилищной комиссии войсковой части N 3795 Тетушкин М.Ю. с составом семьи был снят с жилищного учета войсковой части. 13.09.2019г. Тетушкин М.Ю. уведомлен о необходимости освободить жилое помещение. 11.10.2019г. войсковой частью N 3795 была направлена телеграмма в войсковую часть N 3272 с просьбой обеспечить Тетушкина М.Ю. с составом семьи жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно телеграмме из войсковой части N 3272 Тетушкину М.Ю. была представлена возможность заселиться в выделенную распоряжением Центрального округа войск национальной гвардии от 10.10.2019г. N... квартиру по адресу:.., от заселения в которую Тетушкин М.Ю. отказался. 30.10.2020г. Тетушкин М.Ю. с составом семьи по новому месту службы в войсковой части N 3272 поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в связи с выслугой лет. Однако ответчики до настоящего времени проживают в общежитии и отказываются освободить помещение, при этом указанное общежитие относится к специализированному жилому фонду истца и должно использоваться только для временного проживания военнослужащих войсковой части N 3795, которые охраняют НИЦ "Курчатовский Институт" на период службы. Ответчики препятствуют истцу осуществлять свои обязательства по обеспечению помещениями для проживания военнослужащих войсковой части N 3795, обеспечивающих охрану НИЦ "Курчатовский Институт" как важного государственного объекта, что влечет за собой увеличение расходов истца по компенсации войсковой части денежных средств военнослужащим за наем жилых помещений. Истец просит суд выселить ответчиков из общежития по адресу:...

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Тетушкин М.Ю. и его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что Тетушкин М.Ю. с составом семьи признан нуждающимся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен и иных жилых помещений не имеет.

Ответчики Тетушкина О.А, Тетушкин Д.М, Тетушкина А.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, с учетом положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица войсковой части N 3795 в судебное заседание явилась, решение вопроса относительно заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица войсковой части N 3272 в судебное заседание явился, решение вопроса относительно заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Центрального Оршанско-Хинганского ордена Жукова Краснознаменского округа войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства района Щукино в г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя истца Соловьева А.А, представителя ответчика Тетушкина М.Ю. - Коршунова А.Н, п редставителя третьего лица войсковой части N 3795 Васильева И.Н, представителя третьего лица войсковой части N 3272 Димитриенко А.А, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании договора безвозмездного пользования зданием, находящимся в оперативном управлении N... от 28.03.2018 года здание по адресу:.., предоставлено войсковой части N 3795 во временное владение и пользование для расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части N 3795 и выполняющих задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт" и членам их семей, проживающим совместно с ними, по договорам найма жилого помещения в общежитии. Здание находится в собственности Российской Федерации.

Тетушкин М.Ю. проходил военную службу в ВС РФ с 19.05.2000г. первый контракт о прохождении военной службы заключен 06.08.2002г. (выписка из протокола N 11-2020 заседания жилищной комиссии управления войсковой части 3272 ВНГ России от 30.10.2020г.).

Согласно выписке из приказа МВД РФ N... от 29.05.2006г.... Тетушкин М.Ю. назначен на должность для прохождения военной службы в городе Москве и Московской области по Московскому округу внутренних войск МВД России.

25.07.2008г. на заседании жилищной комиссии войсковой части 3795 вынесено постановление о принятии... Тетушкина М.Ю. на учет нуждающихся в получении жилых помещений социализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Приказом командира войсковой части 3795 N... от 13.02.2013г.... Тетушкин М.Ю. приступил к исполнению должностных обязанностей командира взвода - старшего техника взвода обеспечения боевой службы комендатуры объекта (по охране Российского научно-исследовательского центра "Курчатовский институт"), назначенный приказом командира войсковой части 3795 от 11.02.2013г. N.., с 14.02.2013г.

30.09.2016г. на заседании жилищной комиссии войсковой части 3795 вынесено постановление об обеспечении... Тетушкина М.Ю. с составом семьи из 4 человек, проходящего военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а именно в войсковой части 3795, служебным жилым помещением по адресу:...

Приказом командира войсковой части 3795 N... от 13.03.2019г.... Тетушкин М.Ю. был исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с 13.03.2019г. и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 3272 на основании приказа командира войсковой части 3272 от 13.02.2019г. N...

Приказом командира войсковой части 3272 N... от 14.03.2019г.... Тетушкин М.Ю. зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия с 14.03.2019г. на... (...) войсковой части 3272 (г. Москва).

26.03.2019г. на заседании жилищной комиссии войсковой части 3795 вынесено постановление о снятии... Тетушкина М.Ю. с составом семьи из 4 человек с жилищного учета воинской части.

13.09.2019г. Тетушкин М.Ю. был уведомлен о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в общежитии по указанному адресу в срок до 16.09.2019г.

30.10.2020г. на заседании жилищной комиссии управления войсковой части 3272 ВНГ России вынесено постановление о признании... Тетушкина М.Ю. с составом семьи 4 человека (он, супруга - Тетушкина О.А, сын - Тетушкин Д.М, дочь - Тетушкина А.М.) нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в г. Москве с даты обращения рапортом в войсковой части 3272 (г. Москва) - 20.10.2020г.

Приказом командира войсковой части 3272 N... от 06.08.2021г.... (...)... Тетушкин М.Ю. уволен с военной службы, на основании приказа войсковой части 3272 от 07.07.2021г. N... в запас Вооруженных сил Российской Федерации в соответствии с п.п. ".." п.... ст.... Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п.п. ".." п.... ст.... Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения), с правом ношения военной формы одежды и знаков различия. Выслуга лет на 06.08.2021г. составила 21 год 00 месяцев 01 день.

Сторонами не оспаривалось, что Тетушкин М.Ю. на законных основаниях вселился с членами своей семьи в жилое помещение N... по адресу:... В данном жилом помещении Тетушкин М.Ю. проживает до настоящего времени с супругой Тетушкиной О.А, сыном Тетушкиным Д.М. и дочерью Тетушкиной А.М.

Также суд принял во внимание, что Тетушкин М.Ю. с составом семьи из 3 человек был вселен в вышеуказанное жилое помещение N... по адресу:... ранее на основании договора найма жилого помещения в общежитии N... от 05.03.2008г, заключенного между командиром войсковой части 3795, действующим на основании Положения о воинской части (наймодатель) и Тетушкиным М.Ю. (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 04.03.2008г. N...

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, Тетушкин М.Ю. имеет стаж военный службы, достаточный для обеспечения его жилым помещением, как меры социальной поддержки военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ответчик Тетушкин М.Ю, как военнослужащий внутренних войск иным жилым помещением обеспечен не был, сведений о предоставлении истцу жилищных сертификатов и субсидий не имеется.

Согласно справке, выданной войсковой частью 3272, в указанной войсковой части 3272 отсутствуют свободные служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Спорное жилое помещение, вселение в которое со стороны ответчиков не было самоуправным, так как было предоставлено семье Тетушкина М.Ю. на законных основаниях в связи с прохождением военной службы в войсковой части 3795, и на настоящий момент является единственным местом жительства ответчиков.

Как на момент предоставления спорного жилого помещения, так и на момент увольнения с военной службы Тетушкин М.Ю. имел статус военнослужащего, не обеспеченного жильем и до настоящего времени Тетушкин М.Ю. и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены, приказ об увольнении Тетушкина М.Ю. с военной службы не отменен.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции РФ военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу положений абз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, их нуждаемости в нем, отсутствие у них иного жилого помещения, наличие у ответчиков права на обеспечение жильем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Ссылки истца в апелляционной жалобе на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку она основана на обстоятельствах, отличных от обстоятельств настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца по спору, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется. Обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, истцом в апелляционной жалобе не указаны.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: