Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2022 г. по делу N 33-22860/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей фио, фио, при секретаре судебного заседания Касперовиче А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Храброва В.А. на решение Тверского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Храброва Владислава Анатольевича к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, восстановлении на учете- отказать.

УСТАНОВИЛА:

Храбров В.А. обратился в суд с исковыми требованиями об оспаривании решения МВД РФ об отказе в выплате единовременной социальной выплаты для приобретения жилья пенсионеру по адрес, в обоснование которого указал, что решением комиссии ГУ МВД России по адрес от дата он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по адрес, в составе одного человека, т.к. он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. (60, 3:4=15, 075 кв.м.). С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Храбров В.А. и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Храбров В.А. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Истец Храбров В.А. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Храброва В.А, представителя ГУ МВД России по адрес по доверенности фио, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон о дата N 247-ФЗ) данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судом установлено, что Храбров В.А. с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел.

С дата Истец по настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства в отдельной 3-х комнатной квартире общей площадью 60, 3 кв.м, жилой 41, 1 кв.м. по адресу: адрес, где еще проживают и зарегистрированы по месту жительства 3 человека: бывшая жена фио (с дата), дочь фио (с дата), внучка фио (с дата).

Также по указанному адресу проживали и были зарегистрированы ранее мать Истца фио (с дата по дата, снята с регистрационного учета по смерти), отец Истца фио (с дата по дата, снята с регистрационного учета по смерти).

С дата квартира на основании договора передачи жилого помещения в собственность на праве общей долевой собственности по 1/6 доли (10, 05 кв.м.) в праве принадлежит Храброву В.А, фио (бывшей жене), фио (внучка), фио (дочь). С дата квартира на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию 2/6 доли в праве принадлежат фио

дата между истцом Храбровым В.А. и супругой фио брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака дата III-ИК N 607972.

Решением комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес от дата Храбров В.А. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе одного человека.

дата Истцом был подан рапорт о внесении изменений в учетное дело в связи с приватизацией квартиры по адресу: адрес.

дата Храбров В.А. подал заявление о приобщении к учетному делу соглашения между собственниками о порядке осуществления права пользования жилой площадью.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от дата Храбров В.А. снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, т.к. он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. (60, 3:4=15, 075 кв.м.).

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам о необходимости отказа в удовлетворении иска, поскольку истец, утратил основания дающие им право на получение субсидии, поскольку Храбров В.А. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (60, 3 кв. м / 4 = 15, 075 кв. м), в связи с чем подлежал снятию с учета.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, показаний свидетеля фио, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства, а именно неверно рассчитана площадь на каждого члена семьи, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку Храбров В.А. правомерно снят с учета очередников, состоящих на получение единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по адрес, так как он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м.

С дата Истец по настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства в отдельной 3-х комнатной квартире общей площадью 60, 3 кв.м, жилой 41, 1 кв.м. по адресу: адрес, где еще проживают и зарегистрированы по месту жительства 3 человека: бывшая жена фио (с дата), дочь фио (с дата), внучка фио (с дата).

С дата квартира на основании договора передачи жилого помещения в собственность на праве общей долевой собственности по 1/6 доли (10, 05 кв.м.) в праве принадлежит Храброву В.А, фио (бывшей жене), фио (внучка), фио (дочь). С дата квартира на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию 2/6 доли в праве принадлежат фио

Таким образом, суд пришел к верным выводам, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. (60, 3:4=15, 075 кв.м.).

Доводы жалобы о том, что фио не является членом семьи истца, совместное хозяйство не ведет, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку истец, оспаривая решение Комиссии ГУ МВД России по адрес о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, в то же время проживает вместе с дочерью в жилом помещением - квартирой, адрес, то есть ведет с ней совместное хозяйство, иного решением суда не установлено.

В силу ч. 1 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Учитывая изложенное для признания истца членом семьи собственника жилого помещения не требуется установление факта ведения им общего хозяйства с собственником жилого помещения, доводы истца в данной части не соответствуют положениям ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, а в действительности направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, с которой не может согласиться судебная коллегия, то они не могут явиться основанием к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Храброва В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: