Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2022 г. по делу N 33-23066/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Новиковой О.А. и судей фио, фио, при секретаре (помощнике судьи) Петрове А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Чубаровой Ирины Николаевны на решение Пресненского районного суда адрес от дата в редакции определения суда от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Чубаровой Ирины Николаевны к наименование организации о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от дата N 157-ФЗ, и об обязании погасить задолженность по кредитному договору и перечислить денежные средства на счет отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец Чубарова И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику наименование организации о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, мотивируя свои требования тем, что дата она заключила кредитный договор N 1406/0170924 с наименование организации. По условиям кредитного договора истец приобрела земельный участок. дата истец подала заявку в наименование организации на получение мер государственной поддержки в размере сумма Ей было отказано со ссылкой на то, что часть кредитных средств была потрачена на строительство индивидуального жилого дома, а на это данная программа не распространяется. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать действия наименование организации незаконными в части отказа в выделении ей государственной выплаты в соответствии с Федеральным законом от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата; возложить обязанность на наименование организации устранить допущенные нарушения путем выплаты суммы мер государственной поддержки.

Судом постановлено указанное выше решение в редакции определения суда от дата об исправлении описки, об отмене которого просит истец Чубарова И.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.

Представители ответчика наименование организации, третьего лица Министерства финансов Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Чубаровой И.Н. и ее представителя по устному ходатайству фио, поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части отказа в признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Согласно п. 3 данного постановления обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что Чубарова И.Н. на основании договора купли-продажи от дата приобрела земельный участок под строительство дома по адресу: адрес. Стоимость земельного участка оценена в сумма.

адрес приобретен на заемные средства, на основании кредитного договора N 1406/0170924 от дата, заключенного с наименование организации.

Истец дата обратилась в наименование организации с заявлением о погашении целевого займа за счет средств государственной поддержки семьям, имеющим детей, и предоставила полный перечень документов, предусмотренных законодательством. Заявление было направлено в установленном порядке в наименование организации и отклонено.

Проверяя законность отказа в предоставлении истцу мер государственной поддержки, суд установил, что в заявке указаны цели расходования средств: строительство индивидуального жилищного дома, тогда как такая цель возможна только с даты вступления в силу изменений в постановление Правительства Российской Федерации от дата N дата, т.е. с дата, в то время как заявка подана дата. В ранее поданной заявке от дата истец также просила выплатить ей средства на строительство дома.

Поскольку действовавший порядок не предусматривал выплаты на строительство дома, суд пришел к выводу о том, что заявка истца была правомерно отклонена.

Согласиться с выводами суда о том, что истец направила кредитные денежные средства на цели, не установленные программой помощи, в то время как условиями программы не предусмотрено погашение обязательств по кредитным договорам, целями которого не является приобретение жилого помещения, ИЖС или земельного участка, нельзя.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 указанного Закона меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от дата N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до дата заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата утверждены Правила предоставления субсидий наименование организации на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть единовременно соблюдены следующие условия: б) заемщик до дата заключил кредитный договор (договор займа) на цели: приобретения по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта; погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта.

В апелляционной жалобе истец указала, что заявки на выплату средств государственной поддержки ею подавались в наименование организации дата и дата, ею был заключен кредитный договор в дата, то есть в период до дата, она на основании договора купли-продажи приобрела на адрес земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, третий ребенок у нее родился дата, Федеральным законом от дата N 118-ФЗ предусмотрено строительство на адрес объекта индивидуального жилищного строительства в качестве цели кредитования, данная норма Закона распространяется на правоотношения, возникшие из кредитных договоров (договоров займа), заключенных до дата.

Суд, принимая решение и ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца, отказывая в удовлетворении исковых требований, формально сослался на то, затраты Чубаровой И.Н. на строительство дома не соответствуют цели кредитования, а также программе государственной поддержки, действующей на дату ее обращения.

Между тем суд не принял во внимание, что целью оказания государственной поддержки в силу установлений вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более сумма семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор с условием об ипотеке

заключен на сумму сумма, земельный участок по договору приобретен за сумма, дом на земельном участке приобретен за сумма, то есть размер выплаты существенно меньше, как стоимости земельного участка, так и полученных для его приобретения денежных средств по кредитному договору с условием об ипотеке. Направление кредитных средств на приобретение объекта недвижимости - земельного участка не противоречит целям и задачам Федерального закона N 157-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Эти обстоятельства не получили правовой оценки суда, хотя имели значение для правильного разрешения дела, поскольку за счет государственной поддержки погашается обязательство по ипотечным жилищным кредитам той категории граждан, к которой относится истец с членами семьи, в сумме не более сумма. Суд не дал оценки этим обстоятельствам с точки зрения того, могли ли эти денежные средства быть израсходованы истцом в целях, не предусмотренных программой, учитывая имеющуюся на момент обращения с требованием задолженность по кредитным обязательствам, с тем, чтобы прийти к выводу о нецелевом использовании денежных средств и как следствие, обоснованности действий ответчика.

При изложенных обстоятельствах, отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в признании незаконным отказа наименование организации в выплате Чубаровой И.Н. средств государственной поддержки, судебная коллегия принимает новое решение о признании незаконным отказа наименование организации в выплате средств государственной поддержки Чубаровой И.Н. и возложении на наименование организации обязанности направить денежные средства на погашение кредита Чубаровой И.Н. от дата.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Чубаровой Ирины Николаевны - без удовлетворения, поскольку оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес в редакции определения суда от дата в части отказа в признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки отменить и принять в этой части новое решение.

Признать незаконным отказ наименование организации в выплате средств государственной поддержки Чубаровой Ирине Николаевне.

Обязать наименование организации направить денежные средства на погашение кредита Чубаровой Ирины Николаевны от дата.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Чубаровой Ирины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи