Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2022 г. по делу N 33-23161/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Козаевой И.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-367/ дата по иску Захарова Юрия Васильевича к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по апелляционной жалобе истца фио, на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым в удовлетворении иска отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец Захаров Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту - адрес Москвы) о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что с дата состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обратившись дата к ответчику по поводу улучшения жилищных условий из ответа адрес Москвы от дата NДГИ-ГР-14591/21-1 узнал, что в дата по результатам проводимой перерегистрации учетных дел граждан, был снят с жилищного учета, просил признать незаконным снятие его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить его на жилищном учете, указывая, что он не был извещен о снятии с учета, в настоящее время является бездомным.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Захаров Ю.В. просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а именно: ст. 200 ГК РФ.

Ответчик ДГИ адрес и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - ГБУЗ ПКБ N1 Психоневрологический диспансер N 2, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили; об апелляционном слушании дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, который доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил судебной коллегии, что лежал в больницах и необходимости перерегистрации не знал, думал, что очередь получать квартиру скоро уже подойдет, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из того, что с учета нуждающихся в жилых помещениях истец был снят в дата при этом в суд с настоящим иском обратился дата, т.е. по истечении предельного срока для обращения в суд для защиты нарушенных прав.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, в том числе и об удовлетворении ходатайства ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В соответствии ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, установленный законом трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела и подтверждено истцом о том, что в дата было принято решение о снятии его с учета очередников, истец ответчиком (правопредшественником ответчика) уведомлен не был.

Ответчиком доказательств уведомления фио о снятии с учета в письменной форме, согласно требованиям ст. 32 ЖК адрес, не представлено.

В связи с чем, не имея информации о снятии с учета нуждающихся, истец дата обратился к ответчику по поводу улучшения жилищных условий.

Из ответа ДГИ адрес от дата NДГИ-ГР-14591/21-1 истец узнал, что в дата был снят с жилищного учета.

В суд с иском Захаров Ю.В. обратился дата, то есть в течение трех лет с момента, когда ему стало известно о нарушении его права.

Следовательно, оснований для вывода о пропуске истцом срока исковой давности у суда первой инстанции не имелось.

Из материалов дела следует, что Захаров Ю.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в дата по адресу: адрес; место учета - адрес Управа адрес; номер дела: 57-01-957400-1990-0218.0; дата заявления - дата; решение от дата; категория дела: душевнобольные.

В момент постановки истца на учет по улучшению жилищных условий действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, утвержденные дата решением Исполкома Моссовета и президиума МГСПС N дата

В соответствии с п. 19 указанных Правил, ежегодно, в период, установленный исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов, исполнительные комитеты районных и Зеленоградского городского Совета народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и в АСУ "Курс". О результатах перерегистрации сообщается в Управление учета и распределения жилой площади.

Данный процесс носил обязательный характер.

Доказательств того, что истцу уполномоченными органами направлялись извещения о необходимости проходить перерегистрацию, ответчиком не представлено.

С дата указанные Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, утратили силу, в связи с принятием постановления Правительства Москвы от дата N497 "Об утверждении Временного положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в адрес".

Согласно п. 11 указанного Временного положения право состоять на учете сохраняется за гражданином до получения или приобретения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. Граждане снимаются с учета:

- не прошедшие в установленные сроки перерегистрацию без уважительных причин (болезнь, временное отсутствие по служебной или производственной необходимости);

- в случае изменения жилищных условий, в результате чего граждане стали занимать и иметь в собственности жилые помещения площадью более установленной нормы на одного человека;

- в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на соответствующий учет.

Доказательств извещения истца о необходимости проходить перерегистрацию по правилам указанного Временного положения ответчиком не представлено.

Согласно выписке из карточки постановки на учет (ИС "Курс") Захаров Ю.В. снят с учета, причина - по результатам перерегистрации (нет документов), дата последней корректировки дела - дата

Таким образом, поскольку доказательств добросовестного выполнения уполномоченным органом своих обязанностей в части уведомления очередника - истца, о необходимости перерегистрации граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, не представлено, постольку оснований для вывода о законности действий по снятию истца с учета нуждающихся не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд не учел, что истец состоял в очереди по категории душевнобольные, проходил лечение в стационарах психиатрического профиля. С дата по настоящее время истец состоит на учете в ГБУЗ ПКБ N1 Психоневрологический диспансер N 2, которое суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, однако указанное учреждение об участия в судебном разбирательстве самоустранилось.

При изложенных обстоятельствах, учитывая социальную незащищенность истца, а также его душевное состояние, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в связи с чем решение подлежит отмене в апелляционном порядке с принятием по делу нового решения, которым заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата отменить, принять по делу новое решение, которым иск Захарова Юрия Васильевича к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить, признать решение о снятии Захарова Юрия Васильевича с учета очередников муниципалитетов (место учета: адрес Управа адрес; номер дела6 57-01-957400-1990-0218.0), принятое в дата, незаконным, восстановить Захарова Юрия Васильевича, паспортные данные, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата (категория - душевнобольные).

Председательствующий:

Судьи: