Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2022 г. по делу N 33-24449/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего наименование организации

судей фио, фио

при помощнике Дмитриеве С.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя истца... ой Е.А. по доверенности фио

на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований... ой Елены Андреевны - отказать,

УСТАНОВИЛА:

... а Е.А. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес и просила признать незаконным отказ в рассмотрении жилищного вопроса, изложенный в письме от дата N ДГИ-ГР-13558/21-1; обязать восстановить на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата и изменить статус на имеющее право на обеспечение жилым помещением, отвечающим требованиям индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида; обязать заключить договор социального найма, обеспечив жилым помещением, отвечающим требованиям индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, в соответствии с очередностью по дате принятия инвалида, использующего кресло-коляску (учетное дело N 2001-120).

В обоснование исковых требований указано, что истец в дата была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории инвалид с детства, учетное дело N 2001-120. Распоряжением префектуры адрес от дата N 918... ой Е.А. на семью из трех человек (она, сын... фио, внучка... фио, паспортные данные) с учетом состояния здоровья заявителя в порядке улучшения жилищных условий по договору безвозмездного пользования была предоставлена специально оборудованная для проживания инвалида-колясочника трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 80, 7 кв. м по адресу: адрес со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жильем по установленной законом норме предоставления. дата истец обратилась в Департамент с заявлением о восстановлении ее на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата. Письмом от дата N ДГИ-ГР-13558/21-1 в удовлетворении заявления отказано. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя по доверенности фио, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела. В отзыве ссылались на то, что истцу было предоставлено жилое помещение из специализированного фонда по договору безвозмездного пользования, договор подлежит продлению, семья обеспечена жилым помещением и оснований для предоставления иного либо дополнительного жилого помещения не имеется (л.д.47-49).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждает, что суд неправильно применил нормы материального права, семья не была обеспечена жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, сохраняет право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда законным и обоснованным, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. ст. 4, 14, 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее ? Закон N 29) право состоять на жилищном учете сохраняется за гражданами до предоставления им жилых помещений, при этом обеспечение граждан жильем из жилищного фонда адрес в порядке улучшения жилищных условий осуществляется, в том числе по договорам безвозмездного пользования, в пределах нормы предоставления, которая составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 25 Закона N 29 жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым адрес предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда адрес.

Согласно ст. 26 Закона N 29, специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела,... а Е.А. в дата была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории инвалид с детства, учетное дело N 2001-120.

Распоряжением префектуры адрес от дата N 918... ой Е.А. на семью из трех человек (она, сын... фио, внучка... фио, паспортные данные) с учетом состояния здоровья заявителя в порядке улучшения жилищных условий по договору безвозмездного пользования была предоставлена специально оборудованная для проживания инвалида-колясочника трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 80, 7 кв. м по адресу: адрес со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жильем по установленной законом норме предоставления.

Указанное распоряжение было издано в связи с обращением... ой Е.А. о предоставлении на семью из трех человек по договору безвозмездного пользования специализированной трехкомнатной квартиры со снятием с учета и в соответствии с решением Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы (протокол от дата N 581).

На основании ч. 2 ст. 27 Закона N 29 максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет. Продление договора безвозмездного пользования осуществляется каждые пять лет при условии сохранения оснований для проживания граждан в предоставленном жилом помещении.

В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования жилым помещением и при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям адрес, не состоящим на жилищном учете и вселенным в указанное жилое помещение в установленном порядке, предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от дата N 520-ПП "О Порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес".

По окончании срока действия договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: адрес заключался с... ой Е.А. в установленном порядке на новый пятилетний срок, в настоящее время заключен сроком до дата и является действующим.

В настоящее время принято и действует Постановление Правительства Москвы от дата N 271 -ПП "Об организации предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда адрес" (далее - постановление N 271- ПП), которым предусмотрено предоставление в 2016-2023 специально оборудованных жилых помещений по договорам социального найма семьям, состоящим на жилищном учете, имеющим в своем составе инвалидов со стойкими нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующих кресла-коляски и которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида рекомендовано проживание в жилых помещениях, оборудованных специальными средствами и приспособлениями, в порядке очередности по дате принятия инвалида-колясочника на жилищный учет.

Семья... ой Е.А. на жилищном учете не состоит, в связи с чем правовые основания для рассмотрения жилищного вопроса заявителя в рамках постановления N 271-ПП отсутствуют.

Иных оснований для заключения договоров социального найма в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда адрес, предназначенных для проживания инвалидов-колясочников, занимаемых гражданами по договорам безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также указал на то, что письмо Департамента от дата N ДГИ-ГР-13558/21-1 не является распорядительным документом, а носит разъяснительный характер. Кроме того, договор безвозмездного пользования в отношении жилого помещения по адресу: адрес, которое занимает истец и члены ее семьи, в настоящее время является действующим, основания для его расторжения и прекращения отсутствуют.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель истца настаивает на том, что семья заявителя сохраняет право стоят на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, так как договор социального найма с семьей не был заключен. Коллегия отклоняет этот довод как несостоятельный. Предоставление истцу жилого помещения имело место в дата на основании действовавшего жилищного законодательства, при этом соответствовало намерению самого истца. В настоящее время... а Е.А. и члены ее семьи обеспечены жилым помещением, в связи с чем оснований для принятия их на учет не имеется. Верным является и указание суда на то, что распоряжение от дата не было оспорено заявителем, а письмо ДГИ не может быть признано распорядительным документом, носит информационный характер.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: