Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2022 г. по делу N 33-24758/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего...

судей фио и фио, при секретаре (помощнике) Дьяковой В.М, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N 2-953/ дата по апелляционной жалобе представителя ДГИ адрес по доверенности фио на решение Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ГБУ Социальный дом им. фио о признании недееспособного фио утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета по месту жительства - отказать,

УСТАНОВИЛА

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГБУ Социальный дом им. фио о признании недееспособного фио утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, ссылался на то, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, представляет собой комнату N 3, жилой площадью 9, 1 кв.м, расположенную в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, находящееся в собственности адрес, в которой согласно жилищным документам проживал фио На основании решения Никулинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N 02-0153/ дата фио был признан недееспособным, и с дата фио выбыл из названной комнаты, с дата он находится на стационарном социальном обслуживании в Психоневрологическом интернате N 32. Из имеющихся в Департаменте документов усматривается, что отсутствие нанимателя в спорном жилом помещении не носит временного характера, продолжается на протяжении длительного времени и не свидетельствует о возможности возвращения названного лица в спорную комнату в обозримом будущем. Таким образом, муниципальная комната длительное время пустует, не используется нанимателем по прямому назначению - для постоянного проживания. фио находится в соответствующем Психоневрологическом интернате на постоянном стационарном обеспечении за счет средств городского бюджета. Пустующее жилое помещение, в котором фио объективно не может проживать, при указанных обстоятельствах может быть использовано в личных целях иными лицами, не обладающими соответствующими правами.

Муниципальный жилой фонд представляет собой отдельную категорию жилья, направленную на удовлетворение жилищных потребностей граждан за счет средств соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации. В целях недопущения простоя муниципального жилого фонда в случае длительного неиспользования жилого помещения по его прямому назначению законодателем предусмотрены правовые последствия, направленные на расторжение социального найма жилого помещения при длительном отсутствии нанимателя и/или члена его семьи. Указанные правовые последствия направлены на недопущение нецелесообразного расходования фонда муниципального жилья. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев. Указанная правовая норма установлена законодателем во исполнение вышеприведенных целей использования муниципального жилого фонда и недопущения его нецелесообразного длительного простоя в случае объективной невозможности использования жилья по его прямому назначению. Положения названной правовой нормы не являются диспозитивными, распространяются на все приведенные в статье случаи и не подлежат двоякому толкованию. Поскольку установленный законом срок сохранения прав пользования жилым помещением, составляющий 6 месяцев, к настоящему времени истек, то имеются основания для признания названного лица утратившим права пользования спорной комнатой.

Основанием для утраты прав в отношении жилого помещения является само по себе окончание 6-месячного срока, установленного вышеприведенной ст. 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ. В случае окончания стационарного обслуживания фио, вопрос обеспечения названного лица жилым помещением будет рассмотрен в установленном законом порядке. Учитывая эти обстоятельства, просил суд признать недееспособного фио утратившим права пользования комнатой 3, жилой площадью 9, 1 кв.м, расположенной в квартире по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства из названного жилого помещения.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик представитель ГБУ Социальный дом им. фио, действующего в интересах недееспособного фио, по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по снованиям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо представитель ОСЗН адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель ГБУ Социальный дом им. фио, действующего в интересах недееспособного фио, по доверенности фио на заседание судебной коллегии явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала решение суда первой инстанции законным и просила оставить его без изменения.

На заседание судебной коллегии представитель ДГИ адрес, представитель адрес Москвы не явились, извещены надлежащим образом, от представителя ДГИ адрес поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия, заслушав объяснения представителя ГБУ Социальный дом им. фио, действующего в интересах недееспособного фио по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.

Рассматривая дело, суд проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика на них, исследовал материалы дела, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований ДГИ адрес не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, представляет собой комнату 3, жилой площадью 9, 1 кв.м, расположенную в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, находящееся в собственности адрес.

В указанной комнате с дата постоянно зарегистрирован по месту жительства фио

Решением Никулинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N 2-153\16 фио признан недееспособным.

Данное решение суда вступило в законную силу дата.

На основании путевки Департамента труда и социальной защиты адрес от дата N 17/3051 и распоряжения УСЗН адрес Отдела социальной защиты населения адрес от дата N 32-р фио дата был помещен в ГБУ Психоневрологический интернат N 32 им. фио (в настоящее время Социальный дом им. фио).

В силу п. 4 ст. 35 ГК РФ, недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Таким образом, Социальный дом им. фио является опекуном недееспособного фио

Согласно ответу на судебный запрос дата фио был повторно освидетельствован в бюро N 86 - филиале Главного бюро, ему установлена инвалидность второй группы с причиной инвалидности "общее заболевание" сроком с дата бессрочно. Выдана справка серия МСЭ-2016 N 2035359 (Акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы N 524.86.77/ дата от дата).

В силу ч. 11 ст. 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

На основании п. 2 ст. 69 Закона адрес от дата N 2 "Основы жилищной политики адрес" инвалиды, граждане пожилого возраста и иные лица имеют право на сохранение ранее занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда адрес по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в домах системы социального обслуживания граждан при условии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что фио зарегистрирован по месту пребывания, то есть по месту нахождения учреждения (адрес) сроком на 5 лет ? с дата по дата

Согласно п. 2 вышеуказанного Распоряжения УСЗН адрес Отдела социальной защиты населения адрес от дата N 32-р, за фио сохраняется право пользования спорным жилым помещением на период нахождения его в стационарном учреждении социального обслуживания.

Таким образом, фио стоит на регистрационном учете по адресу: адрес, по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что установленный законом срок сохранения прав пользования жилым помещением, составляющий 6 месяцев, истек и имеются основания для признания фио утратившим права пользования спорной комнатой, так как, основанием для утраты прав в отношении жилого помещения является само по себе окончание 6-месячного срока, установленного ст. 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ, в случае окончания стационарного обслуживания фио, вопрос обеспечения названного лица жилым помещением будет рассмотрен в установленном законом порядке.

Возражая против заявленного иска, представитель ответчика указывала на то, что фио имеет право на сохранение ранее занимаемого ими жилого помещения жилищного фонда адрес по договорам социального найма в течение всего времени пребывания его в Социальном доме им. фио при условии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. А также пояснил, что в дата в учреждение обратилась дочь фио - фио с заявлением об оформлении на её имя доверенности на представление интересов отца по оформлению договора социального найма с последующей приватизацией в отношении комнаты, расположенной по адресу: адрес. Опекунская комиссия вынесла положительное решение, что подтверждается выпиской из протокола от дата N 16.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Территориальный орган опеки и попечительства по месту регистрации фио издал распоряжение от дата N 352-р о разрешении заключения договора социального найма с последующей приватизацией комнаты.

В Департамент городского имущества адрес был сдан соответствующий пакет документов.

дата был получен отказ в предоставлении государственной услуги в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг (письмо N 33-5-43189/20-(0)-1).

дата задолженность по оплате коммунальных услуг была погашена в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от дата

дата ДГИ адрес отказал в приеме документов, в связи с отсутствием решения органа исполнительной власти о разделе финансово-лицевого счета, что следует из содержания письма N 33-5- 98502 20-(0)-1.

В связи с чем, в ДГИ адрес были предоставлены документы: решение Никулинского районного суда адрес от дата и решение Исполнительного комитета Свердловского районного совета депутатов трудящихся от дата N 44/5.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Никулинского районного суда адрес от дата, постановленного гражданскому делу по иску фио к фио об изменени условий договора социального найма, в частности, на Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес была возложена обязанность заключить с фио договор социального найма на комнату, площадью 9, 1 кв.м, расположенную по адресу: адрес. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу дата

дата ДГИ адрес отказал в предоставлении государственной услуги, ссылаясь на ст. 17 Федерального закона от дата "О социальной помощи инвалидов в Российской Федерации", что подтверждается письмом N 33-5-10700/21-(0)-1.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правил ст. 67 ГПК РФ, и установив, что фио имеет психическое заболевание, на основании решения Никулинского районного суда адрес от дата был признан недееспособным, в связи с чем, вынуждено выехал из спорной комнаты, и учитывая, что от своих прав на жилое помещение он не отказывался, его выезд из спорного помещения носит вынужденный и временный характер, вызван нахождением его на стационарном лечении, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований ДГИ адрес о признании фио утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в дела доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.

Указание в апелляционной жалобе на то, что нахождение фио в стационарном учреждении социального обслуживания носит постоянный характер, несостоятельно, данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции, который пришел к обоснованному выводу о том, что само по себе это обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда и переоценку представленных в материалы дела доказательств, при этом, не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для изменения либо отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: