Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2022 г. по делу N 33-24858/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., и судей Васильевой Е.В., Кочергиной Т.В., при помощнике Туруновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Артамоновой Е.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2022г, которым постановлено:

Возложить обязанность на ППК "Фонд развития территорий" (ранее Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") рассмотреть заявление (обращение) Артамоновой Елены Николаевны о выплате возмещения от 07.06.2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Артамоновой Е.Н. - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Артамонова Е.Н. обратилась в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" о признании незаконным бездействия, выраженное в невыплате ей возмещения, как участнику долевого строительства, в установленный законом срок; признать за ней право, как участника долевого строительства, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязать произвести ей выплату возмещения в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N1233, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что 30 января 2004 года Артамонова Е.Н. заключила договор долевого участия с ЖСК "Строим вместе", согласно которому Артамонова Е.Н. является участником долевого строительства жилого дома по адресу: адрес, адрес, адрес.

25 февраля 2004 года между наименование организации и ЖСК "Строим вместе" был заключен договор бронирования жилой площади N номер.

27.02.2004г. между наименование организации и ЖСК "Строим вместе" был заключен Договор соинвестирования, согласно которому ЖСК "Строим вместе" взял на себя обязательство принять участие в соинвестировании однокомнатной квартиры N 436, общей площадью 43, 6 кв. м, расположенной на 5 этаже в подъезде N 5, в доме по адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес.

Дополнительным соглашением от 28 ноября 2005 года к Договору соинвестирования были внесены изменения, согласно которым ЖСК "Строим вместе" принимает участие в инвестировании однокомнатной квартиры N 435, общей площадью 42, 8 кв. м, расположенной на 5 этаже, в подъезде N 6, в доме по строительному адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес. Свои обязательства по оплате инвестиционного взноса ЖСК "Строим вместе" полностью исполнило, что подтверждается платежным поручением N 619 от 26 февраля 2004 года и платежным поручением N668 от 01 марта 2004 года. В свою очередь, истец также полностью исполнил свои обязательства по внесению паевого взноса в ЖСК "Строим вместе", что подтверждается справкой о полной выплате пая б/н от 17 апреля 2018 года, а также копиями приходных кассовых ордеров о внесении паевых взносов. 20 января 2007 года между наименование организации и наименование организации был заключен договор о перемене лиц в обязательствах. Во исполнение вышеуказанного договора застройщик наименование организации подтвердил приобретение ЖСК "Строим вместе" квартиры для истца по строительному адресу: адрес, позиция 6 от 08 июня 2007 года. Впоследствии, в целях удовлетворения Арбитражным судом адрес требований истца о включении его требований в реестр участников строительства, 17 апреля 2018 года между ЖСК "Строим вместе" и Артамоновой Е.Н. был заключен договор уступки прав (требований) по Договору на соинвестирование N номер от "27" февраля 2004 года. Согласно п. 1.3 Договора уступки в соответствие с п. 2.1. Договора на соинвестирование N номер от "27" февраля 2004 года, стоимость передаваемых прав (требований) составляет сумма. На момент заключения настоящего Договора стоимость прав на Квартиру оплачена Кооперативом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 26 февраля 2004 года N 619 и от 01 марта 2004 года N668.

Определением Арбитражного суда г..Москвы от 30 июля 2018 года заявление Артамоновой Е.Н. было удовлетворено, была произведена замена кредитора ПИК "Строим вместе" на Артамонову Е.Н. в реестре требований о передаче жилых помещений. 25 декабря 2020 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком наименование организации в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

07 июня 2021 года истец отправил ответчику нотариально заверенное заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной приказом генерального директора публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" от 05 октября 2020 года N 08-150-од. Согласно данным с сайта "Почта России" заявление получено Фондом 10 июня 2021 года. Однако, ответчик выплату истцу не произвел.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещалась, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Третьи лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещались надлежащим образом.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2022г. иск удовлетворен частично.

Будучи несогласными с данным судебным решением, представители истца и ответчика подали на него апелляционные жалобы.

В судебное заседание судебной коллегии представитель истца Артамоновой Е.Н - Базаркина А И. явилась, свою апелляционную жалобу поддержала, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя ответчика просила отказать.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" (ранее Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") - фио явился, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы представителя истца свою жалобу поддержал.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан - участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам.

При этом источниками финансирования данных мероприятий может являться компенсационный фонд (в случае, если застройщиком уплачивались обязательные взносы в компенсационный фонд) или имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований (если такие взносы не уплачивались).

Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам.

В соответствии со ст. 13 Закона N 218-ФЗ (в редакции ФЗ от 13 июля 2020 года N 202-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2019 года N 1192 (в ред. от 26 августа 2020 года) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил N 1192, решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда.

При этом Правилами N 1192 предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о целесообразности/нецелесообразности финансирования завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства и принятия соответствующего решения, необходимо наличие совокупности условий, а именно: обращение соответствующего субъекта РФ в Фонд с ходатайством о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, наличие возможности софинансирования за счет средств регионального бюджета, решение председателя/заместителя председателя Правительства РФ, соблюдение условий указанных в п. 10 Правил.

Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных Законом N 218-ФЗ способов защиты прав граждан-участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным советом Фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Артамонова Е.Н. является участником долевого строительства жилого дома по адресу: адрес, адрес, адрес. Данный факт подтверждается свидетельством о присоединении к Договору - Положению о порядке оплаты членами ЖСК паевых и иных платежей и предоставления жилых помещений и иных объектов недвижимости от 30 января 2004 года.

25 февраля 2004 года ЖСК "Строим вместе" заключило с наименование организации договор бронирования жилой площади N номер.

Согласно п. 1 Договора бронирования Организация выражает согласие принять участие в соинвестировании однокомнатной квартиры N 436, общей площадью 43, 6 кв. м, расположенной на 5 этаже в подъезде N 5, в доме по адресу: адрес, в границах адрес, адрес. адрес, (далее - "Квартира").

Согласно п. 2 Договора бронирования Предприятие обязуется:закрыть просмотры Квартиры потенциальным соинвесторам; заключить между "Организацией" и "Предприятием" договор на приобретение квартиры.

27 февраля 2004 года между наименование организации и ЖСК "Строим вместе" был заключен договор соинвестирования N номер.

Согласно п. 1.1 Договора соинвестирования "Соинвестор" принимает участие в инвестировании однокомнатной квартиры N 436, общей площадью 43, 6 кв. м, расположенной на 5 этаже в подъезде N 5, в доме по строительному адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес. "Соинвестор" проинформирован о возможном изменении нумерации и проектных площадей квартир в доме, что может повлечь за собой изменение номера квартиры, приобретаемой "Соинвестором", при этом фактическое расположение не меняется.

Дополнительным соглашением от 28 ноября 2005 года к Договору соинвестирования были внесены изменения: п. 1 читать в новой редакции: "Соинвестор" принимает участие в инвестировании однокомнатной квартиры N 435, общей площадью 42, 8 кв. м, расположенной на 5 этаже, в подъезде N 6, в доме по строительному адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес (далее именуемый "Объект")... ".

Согласно п. 2.1 Договора соинвестирования "Соинвестор" вносит денежные средства на инвестирование указанной в п.1.1, квартиры в размере сумма, НДС не облагается.

Согласно п. 4.1.1 Договора соинвестирования до "01" марта 2004 года (включительно) Соинвестор обязуется оплатить "Предприятию" стоимость инвестирования квартиры, что составляет сумма, НДС не облагается, и предоставить Предприятию копию платежного поручения с исполнением.

Свои обязательства по оплате инвестиционного взноса ЖСК "Строим вместе" полностью исполнило, что подтверждается платежным поручением N 619 от 26 февраля 2004 года и платежным поручением N668 от 01 марта 2004 года.

В свою очередь, Дольщик также полностью исполнил свои обязательства по внесению паевого взноса в ЖСК "Строим вместе", что подтверждается справкой о полном выплате пая б/н от 17 апреля 2018 года, а также копиями приходных кассовых ордеров о внесении паевых взносов (65 шт.).

20 января 2007 года между наименование организации и наименование организации был заключен договор о перемене лиц в обязательствах.

Согласно п. 1.1 договора о перемене лиц в обязательствах от 20 января 2007 года, Руководствуясь Федеральным законом от 25 февраля 1999 г, N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями от 02.01.2000 г, 22.08.2004 г, 02.02.2006г, 18.12.2006 г.) наименование организации передает, а наименование организации принимает на себя права и обязанности наименование организации по заключенным с третьими лицами на основании Договора 2/СХ от 11 августа 2003 года о соинвестировании строительства монолитно-кирпичного жилого дома по адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес договорам на соинвестирование строительства (указанным в Приложении N1 к настоящему Договору), предметом которых является участие соинвесторов в инвестировании строительства квартир в доме по строительному адресу: адрес. адрес, в границах адрес, адрес, адрес (согласно проекта детальной планировки).

Согласно п. 2.2.1 договора о перемене лиц в обязательствах от 20 января 2007 года наименование организации обязуется после окончания строительства дома по строительному адресу: адрес, в границах адрес, Ватутина, Вишнёвая, адрес, передать квартиры соинвесторам, привлечённым наименование организации для инвестирования строительства квартир, указанным в Приложении N1 к настоящему Договору, а также тем соинвесторам, фактически обладающим правами требования на квартиры, подтвержденными вступившими в законную силу решениями суда.

Во исполнение вышеуказанного договора застройщик наименование организации подтвердил приобретение ЖСК "Строим вместе" квартиры для Дольщика согласно выписке из единого реестра соинвесторов Жилых помещений по строительному адресу: адрес, позиция 6 от 08 июня 2007 года.

17 апреля 2018 года между ЖСК "Строим вместе" и Артамоновой Е.Н. был заключен договор уступки прав (требований) по Договору на соинвестирование N номер от 27 февраля 2004 года.

Согласно п. 1.1 Договора уступки по настоящему Договору Кооператив уступает, а Член Кооператива принимает в полном объеме права (требования) к наименование организации в отношении однокомнатной квартиры N 435, общей площадью 42, 8 кв. м, расположенной на 5 (пятом) этаже, в подъезде N 6, в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес, в границах адрес, адрес, адрес, принадлежащие Кооперативу на основании:

- Договора бронирования жилой площади от 25 февраля 2004 года N номер, заключенного между наименование организации и Потребительским ипотечным кооперативом "Строим Вместе" (ранее ЖСК "Строим Вместе"); Договора на соинвестирование N номер от 27 февраля 2004 года, заключенного между наименование организации и Потребительским ипотечным кооперативом "Строим Вместе" (ранее ЖСК "Строим Вместе"), в редакции Дополнительного соглашения от 28 ноября 2005 года об изменении Договора N номер от 27 февраля 2004 года; Договора о перемене лиц в обязательствах от 20 января 2007 года, заключенного между наименование организации и наименование организации, по которому наименование организации передало, а наименование организации приняло на себя права и обязанности наименование организации по заключенным с третьими лицами договорам соинвестирования; выписки из единого реестра соинвесторов жилых помещений по строительному адресу: адрес, позиция 6 от 08 июня 2007 года.

Согласно п. 1.3 Договора уступки в соответствие с п. 2.1. Договора на соинвестирование N номер от 27 февраля 2004 года, стоимость передаваемых прав (требований) составляет сумма На момент заключения настоящего Договора стоимость прав на Квартиру оплачена Кооперативом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 26 февраля 2004 года N 619 и от 01 марта 2004 года N668.

Согласно п. 1.6 Договора уступки Цена настоящего Договора составляет сумма

Согласно п. 1.7 Договора уступки Расчеты между Сторонами по настоящему Договору произведены полностью, что подтверждается Справкой о выплаченном пае от 17 апреля 2018 года.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30 июля 2018 года заявление Артамоновой Е.Н. было удовлетворено, была произведена замена кредитора ПИК "Строим вместе" на Артамонову Е.Н. в реестре требований о передаче жилых помещений.

В отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" получено ходатайство адрес от 20 ноября 2020 года N Исх-19611/ о необходимости принятия решения о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан - участников строительства с применением механизма Фонда.

Наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 25 декабря 2020 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком наименование организации в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес.

С учетом изложенного, истец в соответствии с действующим законодательством, выполнив все предусмотренные условия для выплаты ей возмещения, 07 июня 2021 года отправил ответчику нотариально заверенное заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной приказом генерального директора публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" от 05.10.2020 N 08-150-од. Согласно данным с сайта "Почта России" данное заявление получено Фондом 10 июня 2021 года.

Вместе с тем, ответ на указанное заявление истец не получил.

Своим бездействием, достоверно установленным в судебном заседании, ответчик нарушил право истца на получение выплаты возмещения в соответствии с действующим законодательством.

Так же судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требование истца об обязании Фонд произвести выплату возмещения в пользу Артамоновой Е.Н, поскольку этот вопрос не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционных жалоб как Артамоновой Е.Н. так и ППК "Фонд развития территорий" касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и повторяют правовую позицию сторон, направлены на оспаривание выводов суда, не являются основанием к отмене или изменению решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и основаны на неверном толковании норм права. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Как верно было указано судом, Фонд вопрос о выплате возмещения в пользу Артамоновой Е.Н. не рассматривал, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка ответчика в жалобе на то, что Артамонова Е.Н. приобрела права требования после признания наименование организации и открытия конкурсного производства и Артамонова Е.Н. не имеет права на получение возмещения, отклоняется судебной коллегией.

В отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства" получено ходатайство адрес от 20 ноября 2020 года N Исх-19611/ о необходимости принятия решения о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан - участников строительства с применением механизма Фонда.

Истец 07 июня 2021 года отправил ответчику нотариально заверенное заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной приказом генерального директора публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" от 05.10.2020 N 08-150-од. Согласно данным с сайта "Почта России" данное заявление получено Фондом 10 июня 2021 года, но решение принято не было, в связи с чем суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требрваний и возложении обязанности на ППК "Фонд развития территорий" (ранее Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") рассмотреть заявление (обращение) Артамоновой Е.Н.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2022г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Артамоновой Е.Н, ППК "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.