Апелляционное определение Московского городского суда от 15 июля 2022 г. по делу N 33-25628/2022

Судья судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда Лобова Л.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я.Кикотя" на определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1118/2022), которым постановлено:

Гражданское дело N 2-1118/2022 по иску Павлова И.В. к ФГКО УВО "Московский университет Министерства внутренних дел РФ" имени В.Я.Кикотя о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе передать на рассмотрение в Московский городской суд.

установил:

Истец Павлов И.В. обратился в Черемушкинский районный суд г.Москвы с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я.Кикотя" о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что приказом начальника Университета от 23.09.2020 года N 664 л/с был отчислен на основании пп.2.4 и п.2 Порядка отчисления, утвержденного приказом МВД России от 07.07.2014 г. N 568 и уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу судом вынесен на обсуждение участников процесса вопрос о передаче гражданского дела по подсудности в Московский городской суд.

Представитель истца по доверенности Бабаев А.Г. в судебное заседание явился, разрешение вопроса о передачи дела по подсудности оставил на усмотрение суда.

Представители ответчика по доверенности Пискачева Е.А, Ключникова Н.З. в судебном заседании возражали против передачи дела по подсудности.

Определением Черемушкинского районного суда г.Москвы от 21 февраля 2022 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения в Московский городской суд.

Не согласившись с указанным определением, представителем ответчика Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я.Кикотя" подана частная жалоба.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, учитывая положения ч. ч. 3 и 4 ст. 333 ГПК РФ о рассмотрении частных жалоб без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.26 ГПК РФ, Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передавая дело на рассмотрение Московского городского суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что рассмотрение дела связано с государственной тайной.

Между тем, указанный вывод о подсудности данного дела Московскому городскому суду сделан преждевременно, без полного выяснениях всех обстоятельств, имеющих значение при разрешении данного вопроса.

Характер таких дел, их родовая подсудность определяется на основании Закона РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 г N 5485-1, которым установлено, что перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждает Президент Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.5 Закона РФ от 21.07.1993 г N 5485-1 "О государственной тайне", государственную тайну составляют такие сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, как сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, и сведения о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого определения суд не руководствовался подлежащим применению вышеназванным Законом, статья 6 которого устанавливает принцип отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений.

В силу ч.4 ст.6 указанного Закона, обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивании заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта, исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

В нарушении требований ст.225 ГПК РФ, в определении суда отсутствуют ссылки на конкретные документы, содержащие сведения о государственной тайне, исследование которых необходимо в судебном заседании, не указано также, в связи с чем дело подсудно городскому суду.

Поскольку данное дело по существу судом не рассматривалось, вопрос о том, какие документы необходимо представить для разрешения заявленных требований, подлежат ли таковые к отнесению государственной тайне и засекречиванию в соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.1995 г N 1203 Перечнем сведений, отнесенных к государственных тайне, не обсуждался, вывод о неподсудности дела районному суду сделан преждевременно.

С учетом изложенного, заслуживают внимание доводы частной жалобы о том, что не имеется оснований для передаче дела в Московский городской суд.

При таких обстоятельствах, состоявшееся определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2022 года отменить, гражданское дело по иску Павлова И. В. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я.Кикотя" о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании компенсации морального вреда направить для рассмотрения по существу в Черемушкинский районный суд г.Москвы.

Судья: