Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 июля 2022 г. по делу N 33а-3816/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Михайловой Р.Б, Гордеевой О.В, при секретаре Помаз А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудряшова... к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N2а-337/ дата)

по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков Призывной комиссии адрес, Объединенного военного комиссариата адрес по доверенностям Раскатова С.А. на решение Лефортовского районного суда адрес от дата об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудряшов В.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение от дата (ошибочно в иске указано дата) о его призыве на военную службу, ссылаясь на нарушение права на образование и предоставленную ему отсрочку до окончания обучения в Московском Финансовом колледже федерального государственного образовательного бюджетного наименование организации по очной форме обучения.

Решением Лефортовского районного суда адрес от дата постановлено: "Административный иск удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от дата о призыве Кудряшова... на военную службу".

В апелляционной жалобе административных ответчиков ставится вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам.

Приказ Минобрнауки России от дата N 6 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности дата Строительство и эксплуатация инженерных сооружений" устанавливает срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применения образовательных технологий составляет: на базе основного общего образования - дата 10 месяцев, на базе среднего общего образования - дата 10 месяцев.

Пунктом 2 ст. 22 закона N 53-ФЗ установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от дата N 400, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается представленными материалами, Кудряшов В.В, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Решением призывной комиссии адрес от дата Кудряшов В.В. призван на военную службу.

При этом, согласно справке проректора по социальной и воспитательной работе N 2/237 от дата Кудряшов В.В, датар, в дата поступил, имея основное общее образование, в Московский Финансовый колледж федерального государственного образовательного бюджетного наименование организации (приказ от дата) и в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки 38.02.06 "Финансы", окончание обучения фио - в дата.

Решением призывной комиссии Кудряшову В.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ в связи с прохождением обучения в указанном колледже сроком до дата.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

Названные суждения суда признаются судебной коллегией правильными, основанными на положениях закона, регулирующего рассматриваемые правоотношения, подтвержденными материалами дела, получившими надлежащую оценку суда по правилам статьи 84 КАС РФ, соответствующими фактическим обстоятельствам; оснований не согласиться с ними не имеется.

Материалами дела объективно подтверждается, что решением призывной комиссии Кудряшову В.В. предоставлена отсрочка для обучения в Московском Финансовом колледже федерального государственного образовательного бюджетного наименование организации, обучение на дату принятия оспариваемого решения призывной комиссией не окончено, о чем объективно свидетельствует справка от дата, оснований не доверять которой не имеется.

При таких данных, представляется правомерным вывод суда о том, что решение призывной комиссии является незаконным.

Доводы административного ответчика об ином сроке, на который предоставлена отсрочка, обоснованно отклонены судом как несостоятельные; нормативный срок обучения исходя из сроков его окончания Кудряшовым В.В. не превышен.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям; верно распределил бремя доказывания между сторонами; принял законное и обоснованное решение; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы, напротив, не являются основанием к отмене или изменению решения суда, поскольку не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Согласно положениям статей 60 - 62, 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

По материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: