Решение Московского городского суда от 21 июня 2022 г. по делу N 7-10055/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Субботиной А.В. в интересах фио на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от дата, которым Цыганов Август Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок дата,

УСТАНОВИЛ

дата инспектором ИАЗ ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловскийй районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник адвокат Субботина А.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушил принцип презумпции невиновности, доказательствам по делу дана неверная оценка, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, Цыганов А.С. противоправных действий не совершал, пиротехническое средство не зажигал, Цыганову А.С. не вручена копия протокола об административном правонарушении, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, составленный дата, тогда как протокол, с которым Цыганов А.С. был ознакомлен под подпись, был составлен в комнате полиции стадиона ВЭБ Арена дата.

В судебном заседании жалобу Цыганов А.С. и его защитник адвокат Субботина А.В. жалобу поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения фио и защитника адвоката Субботиной А.В, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1.3 статьи 20 Федерального закона от дата N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата (далее - Правила поведения зрителей).

Согласно п. "м" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N дата зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Согласно ч.3 ст.20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от дата до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст.20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Как следует из материалов дела дата в время по адресу: адрес Цыганов А.С, находясь на стадионе "ВЭБ Арена", являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "ЦСКА" Москва и "Зенит" Санкт-Петербург, допустил грубое нарушение п. "м" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N дата, а именно: зажег пиротехническое средство (файер) на территории стадиона "ВЭБ Арена", находясь в секторе 204 трибуны А.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0812956 от дата; рапортами сотрудников полиции фио, фио, фио, фио, а также объяснениями свидетелей фио, фио, фио по факту грубого нарушения Цыгановым А.С. правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования; фотоматериалом; протоколом об административном задержании и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, на основании рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Цыганову А.С. были разъяснены перед составлением протокола об административном правонарушении, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена Цыганову А.С, в чем он собственноручно расписался в соответствующей графе протокола, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях полицейских обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в комнате полиции стадиона ВЭБ Арена дата, а не дата, объективно ничем не подтверждено.

Сведениями о фальсификации представленных в материалы дела доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, так как содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками правоохранительных органов своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершённого Цыгановым А.С. деяния. Рапорт в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ является письменным документом, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать сотрудника полиции при написании рапорта об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не требуется.

Обстоятельства, указанные в рапортах, сотрудники полиции фио и фио подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Из анализа рапортов, письменных объяснений указанных сотрудников полиции, полностью совпадающих друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте ими был задержан Цыганов А.С, который во время матча зажег пиротехническое средство (файер) на территории стадиона "ВЭБ Арена", находясь в секторе 204 трибуны А, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровья других граждан, находящихся на трибуне.

Должностные лица полиции ранее с Цыгановым А.С. знакомы не были, наличие неприязненных к нему отношений со стороны сотрудников полиции материалами дела не подтверждено, в связи с чем оснований для оговора последнего с их стороны не усматриваю.

Приведенные в жалобе доводы о том, что Цыганов А.С. противоправных действий не совершал, пиротехническое средство не зажигал, сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление фио избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Довод жалобы о неправильной оценке судьей районного суда показаний свидетелей фио и фио материалами дела не подтверждается. Нарушений судьей положений ст.26.11 КоАП РФ, исходя из имеющихся в деле доказательств, судом апелляционной инстанции не установлено.

Иных доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов судьи районного суда жалоба не содержит.

Представленные заявителем в материалы дела письменные объяснения фотокорреспондента фио с приложением сделанных им фотографий не отвечают требованиям ст.ст.26.2, 25.6, 26.7 КоАП РФ о допустимости доказательств. Представленная заявителем в суд апелляционной инстанции фотография применительно к требованиям ст. 26.2 КоАП РФ не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку не позволяет установить время зафиксированного события.

С учетом вышеизложенного вывод судьи районного суда о доказанности наличия в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ является верным.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Цыганову А.С. в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 3 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для признания его чрезмерно суровым, в том числе по приведенным в жалобе доводам, оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.