Решение Московского городского суда от 29 марта 2022 г. по делу N 7-4850/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чистопольского Р.С., поданную на решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 08 ноября 2021 года, решение начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 02 сентября 2021 года и постановление начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 11 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Чистопольского ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением ВВВ N 1529158 начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 11 августа 2021 года, оставленным без изменения решением начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 02 сентября 2021 года, Чистопольский Р.С. привлечен к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 08 ноября 2021 года жалоба Чистопольского Р.С, поданная на вышеуказанные постановление и решение должностных лиц оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Чистопольский Р.С. просит об отмене вышеназванных постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе недоказанность размещения им лично рекламных объявлений; незаконное привлечение к административной ответственности за каждое обнаруженное объявление.

Чистопольский Р.С. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Чистопольского Р.С, допросив свидетеля Лагно О.А, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 8.13 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы

Согласно примечанию к указанной статье под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

На основании п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как следует из материалов дела 22 июня 2021 года в 11 ч. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Чертановская, д. 47 должностным лицом ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" в ходе проведения проверочного мероприятия установлено несанкционированное размещение Чистопольским Р.С. информационного материала - объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования (дорожном знаке, обозначающем место остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса).

Указанные действия Чистопольского Р.С. квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чистопольского Р.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Дьяковой Л.Н.; фотоматериалом; скриншотом с сайта ЦИАН; устными показаниями свидетеля Лагно О.А.; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Чистопольского Р.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы Чистопольского Р.С. о недоказанности обстоятельств, подтверждающих расклеивание непосредственно им объявлений опровергается собранными по делу доказательствами.

Так из устных показаний допрошенной в качестве свидетеля в суде первой инстанции и при рассмотрении настоящей жалобы эксперта (контролера) 1 категории 9 отдела УКППНТПТ ГКУ "Организатор перевозок" Лагно О.А. следует, что в ходе проводимого мероприятия на установленном около остановки общественного транспорта дорожном знаке выявлено объявление о об аренде квартиры с указанием телефона, по которому сотрудником ГКУ "Оррганизатор перевозок" Рулевым М.А. был сделан звонок и назначена встреча. Ответивший на звонок мужчина представился Радием, на встречу пришел Чистопольский Р.С, личность которого была установлена впоследствии при оформлении материалов дела. Также на интернет ресурсах размещена информация о том, что Чистопольски Р.С. занимается недвижимостью. Из совокупности названых обстоятельств был сделан вывод о том, что объявление об аренде квартиры на дорожном знаке размещено именно Чистопольским Р.С.

Не доверять показаниям данного свидетеля оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны и согласуются как между собой, так и с другими, имеющимися в деле доказательствами, в том числе фотоматериалами и скриншотами, из которых следует, что размещенный в тексте объявления об аренде квартиры номер мобильного телефона идентичен номеру мобильного телефона, указанного в объявлениях Чистопольского Радия, предлагающего услуги частного риэлтора на сайте ЦИАН.

При таких обстоятельствах сомнений в том, что объявление об аренде квартиры размещено на дорожном знаке автобусной остановки непосредственно Чистопольским Р.С, по делу не имеется.

Доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение данное обстоятельство, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Утверждение в жалобе о том, что 22 июня 2021 г. Чистопольский Р.С. отсутствовал в г. Москве и не мог в связи с этим разместить объявления, как указано в протоколе об административном правонарушении, не может быть признано состоятельным, учитывая, что вмененное в вину последнему правонарушение носит длящийся характер, в связи с чем датой его совершения будет являться день его выявления должностным лицом ГКУ "Организатор перевозок", то есть 22 июня 2021 г.

Вопреки доводу жалобы несанкционированное размещение Чистопольским Р.С. информационного материала - объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования по различным адресам образует самостоятельный оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы. Оснований для признания данных противоправных действий Чистопольского Р.С. единым правонарушением не имеется.

С учетом вышеназванных обстоятельств должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности размещения информационного материала на остановочном пункте общественного транспорта Чистопольским Р.С, а, следовательно, о наличии в действиях последнего события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы выражают несогласие заявителя с произведенной должностными лицами и судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не влияет на законность принятых по делу актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела и жалоб должностными лицами и судьей районного суда не допущено.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности Чистопольского Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, должностные лица и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Чистопольского Р.С. по делу не усматривается.

Административное наказание назначено Чистопольскомуу Р.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы. Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым и его изменения не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решений должностных лица, а также судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Чистопольского Р.С. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 08 ноября 2021 года, решение начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 02 сентября 2021 года и постановление начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 11 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Чистопольского Радия Станиславовича оставить без изменения, жалобу Чистопольского Р.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Буренина О.Н.