Решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 г. по делу N 7-6344/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сахнова С.Б. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 октября 2021 г. N 0355431010121101301046989, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 октября 2021 г., решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Сахнова С.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 октября 2021 г. N 0355431010121101301046989, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 октября 2021 г, Сахнов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 г. постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 октября 2021 г. N 0355431010121101301046989 оставлено без изменения, жалобы заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Сахнов С.Б. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку парковочная сессия была оплачена им в полном объеме.

Сахнов С.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 г. названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 октября 2021 г. N 0355431010121101301046989, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 октября 2021 г, Сахнов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

При этом из решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 г. следует, что, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 октября 2021 г. N 0355431010121101301046989.

Состоявшееся по делу решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 22 октября 2021г. судьей районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ не проверено.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела по жалобе Сахнова С.Б. судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 г. отменить, направить дело на новое рассмотрения в Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова