Определение Московского городского суда от 11 мая 2022 г. по делу N 7-7496/2022

Судья Московского городского суда фио, в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе представителя Госинспекции по недвижимости фио на решение судьи Никулинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 4130-ЗУ/9078261/2-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от дата генеральный директор наименование организации Грачев В.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица Госинспекции по недвижимости Грачев В.В. обжаловал их в суд.

Решением судьи Никулинского районного суда адрес от дата отменено постановление N 4130-ЗУ/9078261/2-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от дата, а производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На указанное решение судьи по почте дата представителем Госинспекции по недвижимости фио в Московский городской суд подана жалоба (л.д. 137 почтовый конверт).

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания ч.6 ст.30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление, вне зависимости от наличия доверенности, выданной им иному должностному лицу.

Представитель по доверенности фио, обжалуя судебный акт судьи, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу преамбулы Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", образование, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются, в том числе конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 184-ПП (ред. от дата), Госинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия (далее - объекты нежилого фонда), мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования (далее - установленная сфера деятельности).

Постановление о привлечении генерального директора наименование организации Грачева В.В. к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу ч. 6 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.1 названного Кодекса решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Положения части 5 статьи 30.9 названного Кодекса в рассматриваемом случае неприменимы.

Правовая позиция о применении ч.6 ст.30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от дата N 78-ААД19-5; решение от дата N 78-ААД19-3; решение от дата N 78-ААД19-6; от дата N 78-ААД19-8).

Следовательно, поданная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, в связи с чем, считаю необходимым жалобу возвратить заявителю, материалы дела возвратить в суд, вынесший решение, что не препятствует подаче жалобы надлежащим должностным лицом на решение судьи районного суда как на вступившее в законную силу в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу представителя Госинспекции по недвижимости фио на решение судьи Никулинского районного суда адрес от дата заявителю, дело возвратить в Никулинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда фио