Определение Московского городского суда от 13 мая 2022 г. по делу N 7-7589/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ** М.А. в защиту Ковальчука С.П. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 4 октября 2021 года, которым жалоба Ковальчука С.П. на постановление по делу об административном правонарушении возвращена заявителю без рассмотрения

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД N 18810177191209098956 Ковальчук С.П, как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Ковальчук С.П. обратился с жалобой в Тверской районный суд г. Москвы.

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 4 октября 2021 года жалоба возращена заявителю без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица.

Не согласившись с указанным определением суда, защитник ** М.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда.

В судебное заседание Ковальчук С.П. и защитник ** М.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ковальчука С.П. и защитника ** М.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив административный материал, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьёй обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 N 777-О.

Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда указал, что жалоба не содержит копию обжалуемого постановления, в связи с чем у суда объективно отсутствует возможность принять жалобу к своему производству или направить её по подсудности в другой суд, поскольку невозможно определить, каким судом жалоба должна быть рассмотрена.

Однако судом не учтено, что в жалобе заявитель указывает номер обжалуемого постановления должностного лица ГИБДД, а также прикладывает ответ начальника 4-го отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 июля 2021 года N 3/217715420669 на адвокатский запрос, согласно которому запрашиваемые постановления направить не представляется возможным в связи с проводимыми техническими работами (переход модуля подсистемы "Административная практика" на новое программное обеспечение) (л.д. 8).

В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Указанные обстоятельства не были учтены судьёй районного суда, что привело к вынесению необоснованного определения, которое подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 4 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Ковальчука ** отменить.

Дело направить в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение со стадии принятия.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов