Решение Московского городского суда от 31 мая 2022 г. по делу N 7-8881/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Родионовой Н.В. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2022 г., которым Родионова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2022 г. УУП ОМВД России по району Тропарево-Никулино г. Москвы лейтенантом полиции ФИО в отношении Родионовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Родионова Н.В. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку в публичном мероприятии участия не принимала.

В судебном заседании Родионова Н.В. доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Родионову Н.В, просмотрев имеющуюся в материалах дела видеозапись, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

Привлекая Родионову Н.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из вывода о том, что 24 февраля 2022 г. в 19 час. 43 мин. по адресу: г. Москва. Пушкинская пл, д. 3 Родионова Н.В. в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан около 800 человек, выкрикивала лозунги тематического содержания, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия Родионова Н.В. не реагировала.

Однако с данным выводом судьи районного суда, согласиться не представляется возможным, данный вывод судьи является преждевременным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Как видно из материалов дела, судьей Никулинского районного суда г. Москвы при рассмотрении настоящего дела в установленном КоАП РФ порядке не проверен заявленный Родионовой Н.В. при рассмотрении дела судом первой инстанции довод о том, что участия в публичном мероприятии она не принимала, 24 февраля 2022 г. примерно в 19 час. 50 мин. на выходе из метро Пушкинская ожидала свою подругу.

При этом, с целью проверки заявленного Родионовой Н.В. довода оперуполномоченный отделения "И" 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве старший лейтенант полиции ФИО, выявивший на видеозаписи Департамента информационных технологий г. Москвы Родионову Н.В. 24 февраля 2022 г. в 19 час. 00 мин. на Пушкинской площади, не вызывался судьей для его опроса в качестве свидетеля.

По имеющимся в материалы дела доказательствам, учитывая отсутствие установленных по делу иных свидетелей совершения Родионовой Н.В. вмененного административного правонарушения, проверить заявленный Родионовой Н.В. довод не представляется возможным.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Родионовой Н.В, в связи с чем постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Никулинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Никлинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Родионовой Н.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова