Решение Московского городского суда от 03 июня 2022 г. по делу N 7-8988/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ** Н.Р. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от22 февраля 2022г., которым гражданин Республики Узбекистан Гафуров ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2022г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Гафуров ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником ** Н.Р, действующим в интересах Гафурова У.А. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает на наличие оплаченного патента в г. Москве, стоял на миграционном учете.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Гафурова У.А, его защитника ** Н.Р, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей первой инстанции установлено, что 20 февраля 2022 года в 21 час 45 минут, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции Отдела МВД России по району Капотня г. Москвы по адресу: г. Москва, 1-й **, выявлен гражданин Республики Узбекистан Гафуров ** года рождения, который прибыв в РФ (19.02.2020 года) в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (13.02.2022 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Гафуров **, ** года рождения, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Совершение правонарушения Гафуровым У.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, справкой ОВМ по г. Москве, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ- на миграционном учете в органах ОВМ России по г. Москве не значиться (не состоит); копией документа, удостоверяющего личность, рапортом сотрудника правоохранительных органов.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Гафурова У.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод жалобы о том, что Гафурова У.А. имеет право находиться на территории Российской Федерации в связи наличием у него патента, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным (Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

названного Федеральный установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В силу положений ст.227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж уплачивается за период действия патента в размере 1 200, 00 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора, а также на коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации...

Приказом Минэкономразвития России от 28 октября 2021г. N 654 утверждены коэффициенты-дефляторы на 2022 г. В целях НДФЛ данный коэффициент равен 1, 980.

Согласно Закона города Москвы от 26.11.2014 N55 региональный коэффициент составил 24832. Таким образом, в 2022 г. авансовые платежи по НДФЛ для указанных иностранных граждан составят 5900 руб. в месяц.

В материалах дела имеются патенты, выданные Гафурову от 26.03.2020г. и от 13.07.2021, выданного 17.08.2021г. В подтверждение оплаты налога Гафуровым представлены выписки из ПАО "Сбербанк" от 26.01.2021, от 26.02.2021, от 26.03.2021, от 26.04.2021, от 13.09.2021, от 13.10.2021, от 13.11.2021, от 13.12.2021 на сумму 5341 рубль. Также представлена квитанция об оплате налога на января 2022г. на сумму 5341 рубль от 13 января 2022г. и об оплате налога на февраля 2022г. на сумму 5341 рубль от 13 февраля 2022г.При таких обстоятельствах действия Гафурова У.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку налог на январь и налог на февраль были оплачены не в полном объеме и патент прекратил свое действие.

Последующая оплата патента не является основанием для продления срока патента, поскольку такая оплата не является авансовым платежом.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Гафурова У.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание Гафурову У.А. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Гафурова У.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гафурова У.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов