Решение Московского городского суда от 07 июня 2022 г. по делу N 7-9117/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сметаниной В.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2021 года, которым постановление по делу об административном правонарушении N630-ЗУ/9064816/1-21 от 15 февраля 2021 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости в отношении генерального директора ООО "ГЕЛИОС С" Сметаниной В.А., оставить без изменений, а жалобу генерального директора ООО "ГЕЛИОС С" Сметаниной В.А.- без удовлетворения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N630-ЗУ/9064816/1-21 от 15 февраля 2021 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости генеральный директор ООО "ГЕЛИОС С" - Сметанина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сметанина В.А. подала на него жалобу в суд в которой просила постановление отменить, ссылаясь на то, что ООО "ГЕЛИОС С" обращалось в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу изменения разрешенного использования земельного участка.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения

В жалобе на это решение защитник Катышева А.А, действующая в интересах генерального директора ООО "ГЕЛИОС С" Сметаниной В.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указывая, что в действиях Сметаниной В.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку целевое использование земельного участка не нарушено.

В судебное заседание Сметанина В.А. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Часть 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за Нарушение разрешенного использования земельного участка, т.е. за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспскции по недвижимости Леонтьевым Н.В, 22 декабря 2020 года проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, вл. 78.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости города Москвы, земельный участок по адресу: г. Москва, **оформлен ООО "ГЕЛИОС С" (ИНН N)), для эксплуатации некапитального торгового павильона (движимое имущество), проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин) сроком до 04.08.2030 г. Договор имеет статус действующего.

В соответствии с п. 1.1 Договора земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, Ленинский проспект, вл. 78, предоставляется в пользование па условиях аренды для эксплуатации некапитального торгового павильона (движимое имущество), проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин).

В соответствии с и. 5.7 Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

По данным МосгорБТИ, на земельном участке расположено 1-по этажное здание некапитальное строение (торговый павильон) площадью 1 17, 9 кв.м. Объект на техническом учете МосгорБТИ и ГКУ не состоит, в собственность не оформлен.

В ходе проведенного планового (рейдового) обследования (рапорт от 22.07.2020 N **) установлено, что ООО "ГЕЛИОС С" использует земельный участок (кадастровый номер **) под торговлю, а также в нарушение п.1 и п. 5.7 Договора использует под пункт общественного питания "**". Изменения в договор аренды в установленном порядке не вносились.

Генеральным директором ООО "ГЕЛИОС С" является Сметанина В.А. (запись ЕГРЮЛ N 1027736001325 от 23.08.2002).

Таким образом генеральный директор ООО "ГЕЛИОС С" Сметанина В.А. нарушила п.1.1 и п. 5.7 Договора и п. 5 ст. 4, п.2 ст. 8, п.1 ст. 28 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Таким образом, генеральный директор ООО "ГЕЛИОС С" Сметанина В.А. совершил административное правонарушение, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства и вина Сметаниной В.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: постановлением о назначении административного наказания от 10 сентября 2020 года N **; постановлением о назначении административного наказания от 15 февраля 2021 года N **; поручением па проведение планового рейдового обследования от 16 декабря 2020 года N 9064816; протоколом об административном правонарушении в сфере землепользования от 10 февраля 2021 года N **/1; письмами об отказе в предоставлении государственной услуги Департамента городского имущества г. Москвы Сметаниной В.А.; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от КТ февраля 2021 года; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 22 декабря 2020 года N **; актом обмера площади земельного участка о т 22 декабря 2020 года N **; фототаблицей; данными Государственного кадастра недвижимости; договором долгосрочной аренды земельного участка N ** от 21 февраля 2006 года; выпиской ЕГРН об объекте недвижимости; выпиской ЕГРЮЛ; иными материалами.

Судья районного суда обоснованно признал эти доказательства допустимыми и достоверными, т.к. они не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства, оценены судьей в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о доказанности вины Сметаниной В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Выводы судьи Гагаринского районного суда г. Москвы, изложенные в его решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Обоснованность привлечения Сметаниной В.А. к административной ответственности ст. 6.7 ч. 1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и соответствующие выводы судьи не вызывают сомнений.

Доводы жалобы заявителя о том, что в настоящее время договор оформлен не являются основанием к омтене постановления и решения суда, поскольку на момент выявления обследования правонарушение было, что и зафиксировано в рапорте и фототаблице.

Из материалов дела усматривается, что правонарушение длительное время не устранялось. При этом, как правильно отметил суд у генерального директора ООО "ГЕЛИОС С" Сметаниной В.А, имелась возможность для соблюдения законодательства в области землепользования.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых обстоятельств, не учтенных судьей районного суда при рассмотрении дела.

Наказание, назначенное Сметаниной В.А. за совершение этого административного правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Существенных нарушений закона в процессе производства по настоящему делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении N630-ЗУ/9064816/1-21 от 15 февраля 2021 года заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости в отношении генерального директора ООО "ГЕЛИОС С" Сметаниной В.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов