Решение Московского городского суда от 23 июня 2022 г. по делу N 7-9335/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Смирнова Д.Б. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы 04 марта 2022 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 марта 2022 года Смирнов ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Смирнов Д.Б. в митинге не участвовал, был на стажировке в ресторане, о рассмотрении дела извещен не был.

Смирнов Д.Б. в с судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав свидетелей ** И.В, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как установилсуд первой инстанции, 28.02.2022 года в период времени с 19 час. 10 мин. по 19 час. 30 мин. в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д.6/1, стр.1 состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников около 50 человек, одним из которых являлся Смирнов Д.Б.

Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (письмо вх.21-19-542/22 от 28.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 28.02.2021 в центральной части города (в частности по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д.6/1, стр.1) в Правительство города Москвы не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти в лице Мэрии города Москвы акции, в сети "Интернет" 24 февраля 2022 года на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) в разделе "Новости", размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичных мероприятий в центральной части города Москвы и участие в нем незаконно.

Также 28 февраля 2022 года сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной несогласованной акции в форме митинга, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 28 февраля 2022 в городе Москве и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 28.02.2022 года в период с 19.10 по 19.30 по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д.6/1, стр.1, гражданин Смирнов Д.Б, в составе группы граждан в количестве около 50 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: "нет войне!", "героям слава!", "скажи нет войне не молчи!", "СКАЖИ НЕТ ВОЙНЕ УКРАИНЕ И РОССИИ МИР И СВОБОДА ОТ ПУТИНСКОГО ПРОИЗВОЛА!" и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона города Москвы N10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Указанные действия Смирнова Д.Б. судом квалифицированы по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Смирнова Д.Б. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом N 0142258 об административном правонарушении от 28.02.2022;

-протоколом N 0755887 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 28.02.2022;

-рапортами сотрудников полиции от 28.02.2022;

-объяснениями свидетелей ** И.В.;

-объяснениями Смирнова Д.Б. от 28.02.2022;

-фотоматериалами;

-ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (письмо вх.21-19-542/22 от 28.02.2022) о том, что уведомления о проведении публичных массовых акций 28.02.2022 года в центральной части города Москвы, в Правительстве города Москвы не согласовывалось.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Смирнова Д.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

К аких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Допрошенные в судебном заседании Московского городского суда в качестве свидетелей сотрудники полиции ** И.В. пояснили, что подтверждают обстоятельства, изложенные ими в рапортах и письменных объяснениях. Также указанные лица подтвердили тот факт, что лично были свидетелями участия Смирнова Д.Б. в митинге. Свидетели пояснили, что имелась информация о том, что будет проходить митинг.Когда они прибыли на место, то увидели, что группа лиц от 17 дол 25 дет, взявшись за руки ходила вокруг фонтана и скандировала лозунги. К ним неоднократно предъявлялись требования разойтись, но граждане не реагировали. Смирнов был среди данных граждан.

При таких обстоятельствах вина Смирнова Д.Б. подтверждается в полном объеме.

Ссылка Смирнова Д.Б, что он проходил стажировку в ресторане не исключает возможность его участия в публичном массовом мероприятии.

Положения Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3)

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеются сведения об извещении Смирнова Д.Б. о времени и месте рассмотрения дела. О чем имеются расписки Смирнова Д.Б. (л.д.13, 29).

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Смирнова Д.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов