Решение Московского городского суда от 16 июня 2022 г. по делу N 7-9786/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чигилейчика П.Ю., поданную на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 года, которым гражданин Республики Украина Рошташ ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2022 года страшим инспектором ОВМ ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы в отношении гражданина Республики Украина Рошташ И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Решением судьи Московского городского суда от 05 апреля 2022 года указанное выше постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 года решение судьи Московского городского суда от 05 апреля 2022 года отменено, дело направлено на рассмотрение в тот же суд.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Чигилейчик П.Ю. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе наличие у Рошташ И. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации на момент выявления вмененного правонарушения.

Рошташ И, содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, не доставлен, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство о личном присутствии в судебном заседании не заявил.

Защитник Бесстрашнов А.Е. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Бесстрашнова А.Е, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 24 марта 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, д. 33 стр. 1 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Украина Рошташ И, прибывший в Российскую Федерацию 06 октября 2021 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рошташ И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В жалобе защитник Чигилейчик П.Ю. указывает на то, что срок пребывания Рошташ И. на территории Российской Федерации на момент его истечения 06 января 2022 года неоднократно продлялся органом миграционной службы МУ МВД России "Балашихинское"; Рошташ И. был поставлен на миграционный учет в марте 2022 года.

Тем самым Рошташ И. на момент вмененного ему в вину административного правонарушения - 24 марта 2022 года, имел законные основания для нахождения на территории Российской Федерации.

Названный довод заслуживает внимания.

Так из имеющегося в материалах дела ответа ГУ МВД России по г. Москве следует, что гражданин Республики Украина Рошташ И, 07 февраля 1992 года рождения въехал на территорию Российской Федерации 06 октября 2021 года, ему выдана миграционная карта серии... 09 октября 2021 года Рошташ И. поставлен на миграционный учет по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Свердлова, д. 10 кв. 31 сроком до 04 января 2022 года.

С указанного адреса места пребывания Рошташ И. убыл 21 декабря 2021 года и поставлен на миграционный учет только 25 марта 2022 года по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Объединения, д. 4 кв. 181 сроком до 22 июня 2022 года.

Согласно данным ЦБДУИГ период нахождения Рошташ И, прибывшего на территорию Российской Федерации 06 октября 2021 года по миграционной карте серии... составляет с 06 октября 2021 года по 22 июня 2022 года.

Из представленной защитником Чигилейчик П.Ю. копии миграционной карты серии... также видно, что 24 декабря 2021 года в отношении Рошташ И. принято решение о продлении срока его пребывания на территории Российской Федерации до 23 марта 2022 года, затем решением от 25 марта 2022 года срок пребывания продлен до 22 июня 2022 года.

Срок постановки Рошташ И. на миграционный учет с 25 марта 2022 года до 22 июня 2022 года по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Объединения, д. 4 кв. 181, а также продление временного проживания на территории Российской Федерации подтверждается также ответом на запрос МУ МВД России "Балашихинское".

В данном случае указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что с 24 декабря 2021 года и на момент выявления правонарушения по настоящему делу - 24 марта 2022 года гражданин Республики Украина Рошташ И. не состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации доказательств иного материалы дела не содержат и к жалобе не представлено; срок его пребывания на территории Российской Федерации, продленный на основании решения миграционного органа от 24 декабря 2021 года, истек 23 марта 2022 года; повторно такое решение принято уже в день привлечения Рошташ И. к административной ответственности по настоящему делу, то есть 25 марта 2022 года.

Вместе с тем продление срока пребывания Рошташ И. на территории Российской Федерации с 25 марта 2022 года до 22 июня 2022 года органом миграционной службы свидетельствует о признании последним пребывание Рошташ И. в России в период с 06 октября 2021 года по 24 марта 2022 года законным, что исключает из действий Рошташ И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Иных нарушений миграционного законодательства Рошташ И. в вину не вменялось по настоящему делу.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рошташ И. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Чигилейчик П.Ю. удовлетворить.

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Рошташ... а отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить Рошташ... а из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина