Решение Московского городского суда от 21 июня 2022 г. по делу N 7-9869/2022

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бобковой Н.Л. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата N 1104-ЗУ/9013812/1-21 о привлечении Бобковой Натальи Леонидовны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес и решение судьи Басманного районного суда адрес от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата Бобкова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от дата постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата, оставлено без изменения, жалоба Бобковой Н.Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Бобкова Н.Л. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес предусмотрена за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу п. 1 ч. 1 Постановления Правительства Москвы от дата N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес", Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия (далее - объекты нежилого фонда), мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования (далее - установленная сфера деятельности).

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о землепользовании при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в Договор аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о землепользовании собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости Фокиным дата проведено плановое (рейдовое) обследование территории по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что земельный участок по указанному адресу с кадастровым N77:01:0003026:78 площадью дата кв.м передан наименование организации по договору аренды от дата N М-01-030055 сроком по дата для эксплуатации здания под административные цели. Договор действующий.

На земельном участке расположено шестиэтажное нежилое здание площадью 10223, 6 кв.м, дата постройки, часть которого используется под кафе и салон обоев. На фасаде здания размещены информационные табличка: Ciel Cafe с указанием времени работы и фактическим адресом, также в окне первого этажа размещен баннер: Компания Обойма, лучший салон обоев в Москве с указание телефона и интернет сайта. По информации открытых источников (сеть "Интернет") по указанному адресу расположены: кафе Ciel и шоу-рум Обойма.

Согласно п. 5.7 Договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора.

Таким образом, наименование организации нарушило ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды от дата N М-01-030055, изменив установленный договором аренды вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в вышеуказанный договор.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, в указанный период времени генеральным директором наименование организации являлась Бобкова Н.Л.

Указанные действия Бобковой Н.Л. квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП адрес

Факт совершения Бобковой Н.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП адрес, подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, а именно: постановление о назначении административного наказания от дата; письменные объяснения на протокол об административном правонарушении; сведения из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; фотографии здания, его входной группы по адресу: адрес; договор аренды от дата, с приложением; договор аренды от дата, с приложением; уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от дата; сопроводительная записка; поручение на проведение планового рейдового обследования от дата; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении в сфере землепользования от дата; рапорт о результатах планового (рейдового) обследования от дата, с приложением фототаблицы здания и помещений по адресу: адрес; акт обмера площади земельного участка от дата по вышеуказанному адресу; свидетельство о поверке средства измерений "Дальномер Лазерный"; данные государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, здания; отображение земельного участка на карте; договор аренды земельного участка; справочная информация из сети Интернет по объектам недвижимости в режиме онлайн; выписка из ЕГРП; выписка из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации и иными письменными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26 дата КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.7 КоАП адрес и доказанности вины Бобковой Н.Л. в его совершении.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Бобковой Н.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП адрес.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Бобковой Н.Л. приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований земельного законодательства РФ.

Административное наказание назначено в пределах ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Порядок привлечения организации к административной ответственности не нарушен. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица не усматривается, они являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата N 1104-ЗУ/9013812/1-21 о привлечении Бобковой Натальи Леонидовны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес, решение судьи Басманного районного суда адрес от дата - оставить без изменения, а жалобу Бобковой Н.Л. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.