Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2001 г. N Ф03-А04/01-1/1213 При новом рассмотрении иска о взыскании с войсковой части задолженности за поданную электроэнергию суду надлежит выяснить, производилось ли финансирование ответчика на оплату коммунальных услуг, утверждался ли ему лимит теплоэнергии федеральным органом исполнительной власти (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 июля 2001 г. N Ф03-А04/01-1/1213
(извлечение)

См. также Решение Арбитражного суда Амурской области от 2 ноября 2001 г. N А04-370/01-11/32

Арбитражный суд, при участии от ответчика - Можайцев С.А. (доверенность N В/1350 от 25.12.2000), рассмотрел кассационную жалобу Войсковой части 6516 на решение, постановление от 13.03.2001, 11.05.2001 по делу N А04-370/01-11/32 Арбитражного суда Амурской области, по иску Муниципального предприятия "Горэлектросеть" к Войсковой части 6516, Финансовому департаменту Администрации Амурской области, 3-и лица: Министерство внутренних дел РФ, главное командование внутренних войск МВД РФ, Восточный округ Внутренних войск МВД РФ о взыскании 453949 рублей 43 копеек.

Муниципальное предприятие "Горэлектросеть" обратилось в Арбитражный суд Амурской области к войсковой части 6516 о взыскании задолженности в сумме 453949 рублей 43 копейки за поданную электроэнергию с сентября 1999 г. по сентябрь 2000 г.

Решением от 13.03.2001 исковые требования истца удовлетворены, со ссылкой на ст. 309 ГК РФ.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом определением от 26.04.2001 был привлечен в качестве ответчика Финансовый департамент Администрации Амурской области и определением от 09.04.2001 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство внутренних дел РФ, Главное командование внутренних войск МВД РФ, Восточный округ Внутренних войск МВД РФ.

Постановлением от 11.05.2001 решение суда первой инстанции по тем же основаниям оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, войсковая часть 6516 обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, считая, что приняты они с нарушением норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассматривает жалобу в порядке статей 174-177 АПК РФ.

В заседании суда представитель войсковой части 6516 доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представители истца и 3-их лиц в заседание суда не явились, несмотря на надлежащее извещение. В своих отзывах жалобу отклонили и просили судебные акты оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, что Районное управление "Городская электросеть" (в последующем МП "Горэлектросеть") и Войсковая часть 6516 МВД РФ заключили 24.07.1998 договор N 118, на основании которого ответчику было подано электроэнергии за период с 01.09.1999 по 01.09.2000 на сумму 453949 рублей 43 копейки, на оплату которой предъявлены в банк счета, последние остались без оплаты и истец на основании ст. 309 ГК РФ обратился в суд о взыскании суммы долга.

Войсковая часть 6516 в соответствии с Федеральным законом от 06.02.1997 N 27 "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" создана Правительством Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ для осуществления функций некоммерческого характера и финансируется на обеспечение деятельности согласно ст. 50 указанного Закона за счет средств федерального бюджета по системе Минфин РФ Министерство внутренних дел - Главное командование ВВ МВД РФ - Восточный округ ВВ МВД России - войсковая часть 6516.

На основании приказа МВД РФ N 059 от 16.11.1998 войсковая часть 6516 Восточного округа внутренних войск реорганизована из полка внутренних войск в отдельный специальный моторизованный батальон ВВ МВД России.

Статьей 51 ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что ремонт и коммунальное обслуживание военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования специальных моторизованных войсковых частей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование войсковой части 6516 до ее реорганизации в специализированный моторизованный полк ВВ МВД РФ, т.е. до 01.01.1999, производилось за счет средств федерального бюджета, а с 01.01.1999 должно производиться за счет средств бюджета Амурской области.

В процессе рассмотрения дела установлено, что расходы по финансированию" коммунального обслуживания войсковой части 6516 в Законе о бюджете Амурской области на 1999 и 2000 годы не предусмотрены, поэтому судебные инстанции Арбитражного суда Амурской области взыскали задолженность за электроэнергию за период с 01.09.1999 по 01.09.2000 в сумме 453949 рубля 43 копейки с войсковой части, как стороны по договору, со ссылкой на ст. 309 ГК РФ и ст. 129 ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", согласно которой, если законодательные и иные правовые акты не обеспечены источниками финансирования в федеральном бюджете на 2000 год, то они не подлежат исполнению в 2000 году.

Кроме того, суд указал, что никаких финансовых, материальных и иных ресурсов Амурской области на финансирование коммунальных услуг войсковой части не передавалось.

Однако, решая вопрос об удовлетворении исковых требований за счет ответчика, судебные инстанции не запросили у Министерства внутренних дел РФ утвержденную смету расходов на 1999-2000 годы, доказательства распределения Главным командованием ВВ МВД РФ и Восточным округом ВВ МВД России полученных из Министерства финансов Российской Федерации денежных средств на оплату коммунальных услуг, в том числе - электроэнергии.

Таким образом, судом не проверено, имел ли ответчик возможность произвести расчеты с истцом за отпущенную электроэнергию.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17.06.1998 N 601 "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за оплату топливноэнергетических ресурсов" оплата электроэнергии должна производиться в рамках и размере, определяемых лимитами, разрабатываемыми и утвержденными федеральным органом исполнительной власти. Таковым органом для войсковой части 6516 является Министерство внутренних дел России.

Поэтому суду следовало запросить у Министерства внутренних дел РФ, являющегося на основании п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств, сведения об утверждении лимита тешюэнергии для войсковой части 6516 на 1999-2000 годы и проверить, как был решен вопрос о финансировании расходов по коммунальным услугам, в том числе, по электроэнергии, на указанный период.

Поскольку судебные акты приняты без учета всех обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, они подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение.

Суду при новом рассмотрении спора необходимо учесть, что в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел России войсковая часть 6516 создана на основании приказа МВД РФ, обладает признаками юридического лица и отвечает по своим обязательствам в порядке ст. 120 ГК РФ.

При рассмотрении дела следует решить вопрос по госпошлине по кассационной жалобе в порядке ст. 95 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 13.03.2001 и постановление от 11.05.2001 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-370/01-11/32 отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.