Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 июля 1998 г. N Ф03-А51/98-2/620 Требования о возврате из бюджета денежных средств, неосновательно списанных по решению налогового органа, удовлетворены в связи с отсутствием у истца задолженности перед ФСС РФ по страховым взносам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 июля 1998 г. N Ф03-А51/98-2/620
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - представителя Т.В. Козинец по постоянной доверенности N ПТМ-2/637 от 01.07.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Фрунзескому району г. Владивостока на решение от 26.03.98 г. по делу N А51-1238/98-20-43 Арбитражного суда Приморского края, по иску Акционерного общества закрытого типа "ТЛТД" г. Владивосток к Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району города Владивостока о возврате из бюджета 567417 рублей 40 копеек.

Акционерное общество закрытого типа "ТЛТД" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Владивостока, с учетом уточненных исковых требований, о возврате из бюджета 567417 рублей 40 копеек, неосновательно списанных по решению от 30.10.95 г. N 02/2527.

Решением суда от 26.03.98 г. исковые требования удовлетворены по мотиву того, что действия истца не образуют состава налогового правонарушения, поскольку факт завышения себестоимости продукции за период 1993-1995 гг. отсутствует.

При этом суд исходил из того, что отчисления в фонд социального страхования от расходов на оплату труда включаются в себестоимость продукции; затраты на производство продукции (работ, услуг) включаются в себестоимость того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты: предварительной или последующей.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

Правильность принятого судом решения проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Владивостока, которая просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, при принятии решения судом нарушены нормы материального права, а именно: статья 4 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", подпункт "п" пункта 2 раздела 1 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. N 552 (с изменениями и дополнениями), в нарушение которых сумма взносов на добровольное медицинское страхование фактически отнесена на затраты производства.

Ответчик считает, что судом не учтен факт начисления истцом страховых взносов именно на добровольное, а не обязательное медицинское страхование в пользу негосударственной страховой компании, которые в себестоимость продукции не включается и могут осуществляться за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимал.

Исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждается, что в период с 02.10.95 г. по 27.10.95 г. Государственной налоговой инспекцией по Фрунзенскому району г. Владивостока проведена документальная проверка по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения платежей в бюджет АОЗТ "ТЛТД" за период с октября 1992 г. по июль 1995 г.

В результате проверки установлено, что в нарушение Закона РФ от 30.03.93 г. N 4696-1 "О страховых тарифах взносов в фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на второй квартал 1993 года" (статьи 1, 2) АОЗТ "ТЛТД" не зарегистрировано в Государственном фонде социального страхования, перечислений не производит, страховой тариф в размере 5,4% от начисленной оплаты труда предприятием перечисляется в Страховое акционерное общество "Геркулес", которое не является государственным внебюджетным фондом социального страхования.

В нарушение Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" от 05.08.92 г. N 552 (раздел I пункт 2 "р") истец включил в себестоимость продукции отчисления в размере 5,4% от начисленной оплаты труда.

По результатам проверки принято решение от 30.10.95 г. N 02/2527, в соответствии с которым с истца взыскано 283780,7 тыс. рублей от начисленной оплаты труда в фонд социального страхования, а также штраф в размере 100%, на основании статьи 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Ответственность, согласно подпункта "а" пункта 1 упомянутой статьи Закона, предусматривает взыскание сокрытой или заниженной прибыли и штрафа в размере той же суммы.

Статьей 2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" объект обложения налогом определен как валовая прибыль организации, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями данного закона.

Согласно статье 4 этого Закона Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552 утверждено Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", в соответствии с которым отчисления на социальные нужды производятся в обязательном порядке по установленным законодательством нормам, в том числе страхования, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату труда" (раздел 1 пункт 2 подпункт "п", пункт 12).

Во втором квартале 1993 года, согласно Закону РФ от 30.03.93 г. N 4696-1 "О страховых тарифах взносов в фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на второй квартал 1993 года" страховой тариф взносов для предприятий независимо от форм собственности в Фонд социального страхования Российской Федерации установлен в размере 5,4%.

Анализ материалов дела свидетельствует о доказанности факта регистрации истца в Государственном фонде социального страхования и отсутствует задолженности у истца перед фондом социального страхования по страховым взносам.

Отнесение истцом перечисленных на добровольное медицинское страхование в пользу негосударственной страховой компании "Геркулес" страховых взносов на себестоимость продукции не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали законные основания для привлечения истца к ответственности за занижение прибыли, а суд правильно удовлетворил требования ЗАО "ТЛТД" о возврате из бюджета взысканной суммы 567417 рублей 40 копеек.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.98 г. по делу N А51-1238/98-20-43 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.