Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1300 Решение налогового органа в части отказа в освобождении истца от обязанностей налогоплательщика НДС признано недействительным, т.к. такое право у налогоплательщика наступило с момента вступления в действие главы НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 июля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1300
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ЗАО "К" - Бронштейн А.М. президент (протокол от 30.06.2000 N 4), рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение, постановление от 19.03.2001, 14.05.2001 по делу N А73-750/2001-7 (АИ-1/317) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Закрытого акционерного общества "К" г. Хабаровск к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании недействительным решения от 23.01.2001 N 05-682, об обязании вынести решение об освобождении ЗАО "К" от обязанностей налогоплательщика.

Закрытое акционерное общество "К" (далее, ЗАО "К") обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) от 23.01.2001 N 05-682 и об обязании налогового органа вынести решение об освобождении ЗАО "К" от обязанностей налогоплательщика в соответствии с пунктом 5 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда иск удовлетворен в части признания недействительным решения инспекции по налогам и сборам от 23.01.2001 N 05-682, в остальном производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

Суд мотивировал принятое решение тем, что право на освобождение налогоплательщика от уплаты налога на добавленную стоимость возникает с момента введения в действие вышеназванной статьи, поэтому отказ налогового органа предоставить такое право с 01.01.2001 является неправомерным.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2001 решение отменено в части. На налоговый орган возложена обязанность по принятию решения об освобождении с 01.01.2001 ЗАО "К" от уплаты налога на добавленную стоимость, в остальной части решение от 19.03.2001 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам, не согласившись с выводами суда первой и апелляционной инстанций, просит судебные акты отменить, считает, что для предоставления освобождения от уплаты налога следует учитывать три предшествующих обращению с заявлением месяца, начиная с января 2001 года.

Истец в представленном отзыве, а также, участвуя в судебном заседании, отклоняет доводы, изложенные в кассационной жалобе, считает состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, исследовав правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что постановление апелляционной инстанции следует изменить в части, и отказать в удовлетворении иска об обязании налогового органа вынести решение об освобождении истца от обязанности налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций и индивидуальных предпринимателей без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей. Заявление и документы представляются в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица претендуют на освобождение об обязанности налогоплательщика.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.08.2000 N 18-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Закон РФ от 05.08.2000 N 118-ФЗ) глава 21 Кодекса вступает в силу с 01.01.2001.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер Федерального закона от 05.08.2000 следует читать как N 118-ФЗ

16.01.2001 ЗАО "К" обратилось в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Хабаровска с заявлением об освобождении общества от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость, на основании статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации.

23.01.2001 налоговым органом было направлено истцу письмо N 05-682, в котором указано, что ЗАО "К" не имеет права на освобождение от обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в связи с тем, что для решения этого вопроса в расчет принимаются три календарных месяца, начиная с 2001 года.

Судом первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворены исковые требования в части признания решения налогового органа от 23.01.2001 N 05-682 недействительным, поскольку глава 21 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в действие с 01.01.2001, а, следовательно, и право на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика должно наступать с 01.01.2001.

Особого порядка введения в действие пункта 2 статьи 145 Налогового кодекса РФ Законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, следует сделать вывод, что право на обращение в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 145 Налогового кодекса РФ за освобождением от обязанностей налогоплательщика, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость, наступает с 01 января 2001 года и при обращении с таким заявлением налоговый орган должен учитывать результаты хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей за три предшествующих заявлению календарных месяца.

В части удовлетворения постановлением апелляционной инстанции иска об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Хабаровска вынести решение об освобождении ЗАО "К" от обязанностей налогоплательщика судебный акт подлежит отмене. Суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу за неподведомственностью спора арбитражному суду. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 22 не относит к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, требование об обязании налогового органа вынести решение об освобождении налогоплательщика от обязанности по уплате налога. Нормы материального либо процессуального права, в соответствии с которыми данное требование подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в постановлении апелляционной инстанции не приведены.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемые решение и постановление оставляются без изменения в части признания недействительным решения ответчика от 23.01.2001 N 05-682.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 14.05.2001 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-750/2001-7 (АИ-1/317) в части удовлетворения исковых требований по возложению на Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Хабаровска обязанности принять решение об освобождении ЗАО "К" от уплаты налога на добавленную стоимость отменить, в этой части решение суда оставить в силе.

В остальном решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001, постановление апелляционной инстанции от 14.05.2001 по названному делу того же суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.