Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 января 2002 г. N Ф03-А73/01-2/2753 При исчислении штрафа за перечисление в бюджет не в полном объеме исчисленного и удержанного подоходного налога с физических лиц суд исключил из расчета задолженность по налогу, образовавшуюся за пределами проверяемого периода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 января 2002 г. N Ф03-А73/01-2/2753
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - ОАО Э и Э "Х", Жерновникова О.М. - начальник сектора налогов по доверенности N 7/787 от 29.12.2001, Нощенко Е.И. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 7/786 от 29.12.2001, рассмотрел кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 22.06.2001, постановление от 13.11.2001 по делу N А73-4420/2000-9/16/7 (АИ-1/658) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Х" о взыскании налоговых санкций.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Х" штрафа в сумме 264792 руб. за перечисление в бюджет не в полном объеме исчисленного и удержанного подоходного налога с физических лиц.

Решением от 22.06.2001 иск удовлетворен частично. Суд взыскал с ответчика штраф в сумме 104534 руб., в удовлетворении остальной части иска отказал. При разрешении спора суд исходил из того, что расчет штрафных санкций произведен с подоходного налога в сумме 1471913 руб. Из указанной суммы суд исключил недоимку 949244 руб., выявленную по результатам предыдущей проверки.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.11.2001 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить и новым решением удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы истец привел следующие доводы. В ходе выездной налоговой проверки предприятия ОАО Э и Э "Х" по соблюдению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 N 1998-1 за период с 22.10.1997 по 01.12.1999 установлены факты неполного перечисления в бюджет удержанного налога. За неперечисление налога в периоды с 22.10.1997 по 01.01.1999 и с 01.01.1999 по 01.12.1999 предприятие, как налоговый агент, привлечено к ответственности соответственно по ст. 22 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и ст. 123 Налогового кодекса РФ. Исчисление штрафов за указанные периоды инспекция по налогам и сборам производила на основании данных бухгалтерского учета предприятия. На 01.01.1999 и на 01.12.1999 суммы не перечисленного в бюджет налога составляли соответственно 295602 руб. и 1240458 руб. Суммы налога, не перечисленные предприятием в бюджет до начала проверяемого периода, в том числе и 949244 руб., при расчете штрафа не учитывались.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик отклонил доводы инспекции по налогам и сборам как несостоятельные. При рассмотрении жалобы судом кассационной инстанции его представитель просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре провела выездную налоговую проверку на предмет соблюдения Комсомольской ТЭЦ-2, являющейся структурным подразделением ОАО Э и Э "Х", Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" в период с 22.10.1997 по 01.12.1999. По результатам проверки был составлен акт от 20.12.1999 N 110 дсп, согласно которому в проверяемый период предприятие не перечислило в бюджет подоходный налог в сумме 1471912 руб. На основании решения налогового органа от 04.01.2000 N 320, уточненного решением от 26.03.2001 N 577, ОАО Э и Э "Х" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа. В частности, с суммы налога 295902 руб., не перечисленной в бюджет в период с 24.11.1998 по 24.12.1998, исчислен штраф в размере 29590 руб., что составляет 10% от суммы недоимки. С задолженности по перечислению налога в сумме 1176010 руб., образовавшейся в период с 01.01.1999 по 01.12.1999, штраф исчислен в размере 235202 руб., что составляет 20% от суммы, подлежащей перечислению. Общая сумма исчисленного штрафа составила 264792 руб.

Между тем, из имеющихся в деле расчетов следует, что в проверяемый период с 22.10.1997 по 01.12.1999 ответчик должен был перечислить в бюджет налог в сумме 11691474 руб., тогда как сумма фактически перечисленного в указанный период налога составила 11168806 руб. Сумма налога, не перечисленная ответчиком в бюджет в проверяемый период, составила 522668 руб. (11691474 - 11168806), однако инспекция по налогам и сборам исчислила штраф с 1471912 руб. Следовательно, при исчислении штрафа налоговый орган неправомерно включил в расчет задолженность в сумме 949244 руб. (1471912 - 522668), образовавшуюся за пределами проверяемого периода.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций соответствуют законодательству, материалам дела и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 22.06.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.11.2001 по делу N А73-4420/2000-9/16/7(АИ-1/658) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.