Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 октября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2549 Размер штрафа, взыскиваемого за нарушение сроков регистрации в органе ПФР, снижен правомерно, поскольку судом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 октября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2549
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края на решение от 11.05.2004 по делу N А73-2235/2004-17 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Очилову Садулле Баратовичу о взыскании 5000 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2004 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Очилова Садуллы Баратовича (далее - предприниматель) штрафа в сумме 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Решением суда от 11.05.2004 заявленные требования удовлетворены. Суд признал требования Управления правомерными, однако, счел возможным снизить размер штрафа до 500 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление подало кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель жалобы полагает, что обстоятельства, установленные судом, не могут служить основаниями для снижения штрафа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, предприниматель Очилов С.Б. зарегистрирован Администрацией Верхнебуреинского района 25.09.2003, о чем ему выдано свидетельство N 27:05-ИП000362, однако в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подал заявление о регистрации в качестве страхователя только 26.11.2003.

Управлением по факту несвоевременной регистрации предпринимателя в органе Пенсионного фонда РФ составлен акт от 16.12.2003 N 36 и выставлено требование от 10.02.2004 N 36 об уплате штрафных санкций в трехдневный срок, невыполнение которого послужило основанием для принятия решения от 17.02.2004 N 36 о привлечении предпринимателя Очилова С.Б. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Поскольку предприниматель добровольно штраф не уплатил, Управление обратилось за его взысканием в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о пенсионном страховании индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, обязаны зарегистрироваться в тридцатидневный срок в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Пунктом 1 статьи 27 вышеназванного Закона за неисполнение указанной выше обязанности предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 5000 рублей.

Арбитражный суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, пришел к правомерному выводу о доказанности факта несвоевременной регистрации предпринимателя Очилова С.Б. в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции, учитывая обстоятельства, которые признаны судом в качестве смягчающих, и применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, снизил размера штрафа, подлежащего взысканию, до 500 рублей.

Указанный в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим, поэтому суд вправе признать смягчающими ответственность иные обстоятельства, в том числе реальную возможность уплаты штрафа, совершение правонарушения впервые.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Управления относительно отсутствия оснований для снижения размера штрафа отклоняются, поскольку кассационная инстанция, в силу предоставленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ полномочий, не вправе переоценивать обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Таким образом, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому принятый по делу судебный акт отмене не подлежит, а кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.05.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2235/2004-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.