Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 мая 2009 г. N Ф03-1687/2009 В удовлетворении заявления о признании за предпринимателем, как за добросовестным приобретателем, права собственности на здание, о признании недействительными зарегистрированного права собственности за муниципальным образованием и права хозяйственного ведения за предприятием на спорное здание отказано, поскольку предприниматель не представил доказательств владения спорным имуществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
6 мая 2009 г. N Ф03-1687/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от предпринимателя Абдиева Адила Махи оглы: О.П. Лысов, представитель, доверенность б/н от 06.10.2008 от администрации г. Хабаровска: М.В. Зайцев, консультант, доверенность от 11.01.2009 N 1.1-55-11 от МУП "УКС": Г.Е. Ким, главный специалист, доверенность от 27.04.2009 N 33, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Абдиева Адила Махи оглы на решение от 22.12.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А73-11726/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску индивидуального предпринимателя Абдиева Адила Махи оглы к муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска, Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Управление капитального строительства" третье лицо: Министерство имущественных отношений Хабаровского края о признании права собственности, признании недействительными зарегистрированного права собственности и права хозяйственного ведения.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Абдиев Адил Махи оглы (далее - предприниматель Абдиев А.М.о, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному образованию городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска (далее - МО ГО "Город Хабаровск"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФРС по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, регистрационная служба), муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Управление капитального строительства" (далее - МУП "УКС") о признании за ним как за добросовестным приобретателем с 03.08.1999 права собственности на здание площадью 5538,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Аксенова, 51а; о признании недействительными зарегистрированного права собственности за МО ГО "Город Хабаровск" и права хозяйственного ведения за МУП "УКС" на спорное здание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество Хабаровского края).

Определением суда от 15.12.2008 к рассмотрению дела в порядке статьи 19 АПК РФ привлечены арбитражные заседатели Е.М. Шинкоренко и А.С. Архипов.

Решением суда от 22.12.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009, в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

В кассационной жалобе предприниматель Абдиев А.М.о просит отменить указанные судебные акты, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права (статей 6, 15 АПК РФ). По мнению заявителя, судебными инстанциями не принято во внимание то, что добросовестность приобретения им права собственности на спорный объект недвижимости подтверждена решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2002 по делу N А73-2662/2002. Ссылается на то, что его право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, никем не оспаривалось. Указывает на отсутствие у Хабаровского края полномочий на распоряжение спорным общежитием и в этой связи на недействительность права собственности МО ГО "Город Хабаровск", которому имущество передано по договору безвозмездной передачи от 02.10.2003 N 116.

В отзывах на кассационную жалобу администрация г. Хабаровска и МУП "УКС" выразили несогласие с доводами жалобы, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании кассационной инстанции представители предпринимателя Абдиева А.М.о, администрации г. Хабаровска и МУП "УКС" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзывах на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Регистрационная служба, Минимущество Хабаровского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 12.04.1999 между ОАО "Промреконструкция" (продавец) и предпринимателем Абдиевым А.М.о (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости - здания общежития, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Аксенова, 51а. Право собственности предпринимателя было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.08.1999.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2002 по делу N А73-2662/2002 по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края, третье лицо - Абдиев А.М.о, сделка приватизации ГЖО "Промреконструкция" в части включения в уставный капитал ОАО "Промреконструкция" здания спорного общежития признана недействительной. Абдиев А.М.о признан добросовестным приобретателем.

Впоследствии вступившим в законную силу решением от 15.01.2003 Индустриального районного суда г. Хабаровска договор купли-продажи недвижимости от 12.04.1999 признан недействительной (ничтожной) сделкой в связи с нарушением при его заключении положений Федерального закона от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики". При этом суд, применив последствия недействительности ничтожной сделки, обязал предпринимателя Абдиева А.М.о передать ОАО "Промреконструкция" здание общежития, расположенного по ул. Аксенова, 51а в г. Хабаровске.

В этой связи запись о государственной регистрации права собственности на данное здание за предпринимателем Абдиевым А.М.о была аннулирована 03.07.2003.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 27.10.2003 N 5-рп администрации г.Хабаровска поручено принять в муниципальную собственность города Хабаровска здание спорного общежития в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 30.07.1998 N 56 "О порядке безвозмездной передачи объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в краевую государственную собственность".

Во исполнение данного распоряжения постановлением мэра г.Хабаровска от 06.11.2003 N 1456 утвержден перечень объектов жилищного фонда, являющегося государственной собственностью Хабаровского края, передаваемого в который вошло и спорное общежитие.

Общежитие передано в муниципальную собственность (акт приема-передачи от 12.11.2003).

Регистрационной службой зарегистрировано право собственности г. Хабаровска на жилое здание (общежитие), расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул.Аксенова, 51а (свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2004 серии 27 АА N 127966).

На основании договора об инвестировании капитального ремонта в здании общежития от 26.12.2003, соглашения от 25.11.2004 с МО ГО "Город Хабаровск" об исполнении договора помещение площадью 50,3 кв.м, расположенное на 1 этаже спорного здания, квартира N 4 передано в хозяйственное ведение МУП "УКС". Право хозяйственного ведения зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истцом оспаривались правомерность действий регистрационной службы по исключению записи о его правах на объект недвижимости из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП); распоряжение о передаче объекта в муниципальную собственность и правомерность действий регистрационной службы по внесению в ЕГРП записи о регистрации за г. Хабаровском права собственности на здание общежития. В удовлетворении исков отказано.

Истец, полагая, что право собственности на спорный объект недвижимости принадлежит ему как добросовестному приобретателю, а за МО ГО "Город Хабаровск" право муниципальной собственности зарегистрировано незаконно, также незаконно это имущество передано в хозяйственное ведение МУП "УКС", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции исходили из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Законом предусмотрена возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество только в судебном порядке.

Истец, обращаясь с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на спорное имущество, которое, по его мнению, незаконно перешло МО ГО "Город Хабаровск", часть которого впоследствии передано на праве хозяйственного ведения МУП "УКС", оспаривает основание возникновения права собственности муниципального образования, имея цель защитить принадлежащее ему, как он полагает, право собственности на указанное имущество.

Исходя из указанного интереса истца в заявленном иске, зарегистрированное право собственности ответчика по существу оспаривается посредством признания за предпринимателем права собственности на указанное имущество.

Однако, обращаясь в суд с настоящим иском, предприниматель в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств владения спорным имуществом.

Отсутствие у истца титула собственника и факта владения имуществом предопределяют возможность избрания им иного способа защиты предполагаемого права собственности в виде предъявления виндикационного иска, которым обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности.

Кроме того, судебные инстанции пришли к выводу о законности передачи здания общежития из краевой собственности в муниципальную собственность МО ГО "Город Хабаровск", поскольку решением от 15.01.2003 Индустриального районного суда г. Хабаровска применена двусторонняя реституция и здание общежития должно было быть возвращено ОАО "Промреконструкция".

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы суда в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу и переоценке, к чему фактически сводятся доводы кассационной жалобы, не подлежат в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Довод жалобы о том, что Правительство Хабаровского края не вправе было распоряжаться общежитием, находящимся, по мнению заявителя в федеральной собственности, судом кассационной инстанции во внимание не принимается, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.1992 N 815 "О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Хабаровского края" производственное коммерческое объединение "Промреконструкция" как предприятие бывшего Минстроя России передано в государственную собственность Хабаровского края.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.12.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А73-11726/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.