Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1644 Поскольку при исчислении единого налога на вмененный доход истец занижал корректирующий коэффициент, а также физический параметр - размер торговой площади, решение налогового органа об обязании уплатить недоимку по налогу, пени за неуплату налога и штраф признано правомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1644
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от индивидуального предпринимателя Л.А. - Гребенщиков Иван Петрович, представитель по доверенности б/н от 28.02.2001, от ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска - Оксюта Оксана Витальевна, главный специалист юридического отдела, доверенность N 02-2366 от 29.12.2000, Пискорсний Андрей Геннадьевич, начальник отдела налогообложения, доверенность N 02-2370 от 29.12.2000, рассмотрел кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Л.А. на решение (постановление, определение) от 16.05.2001 по делу N А73-2109/2001-22 арбитражного суда Хабаровского края, по иску индивидуального предпринимателя Л.А. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании недействительным решения.

Индивидуальный предприниматель Л.А. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска от 26.12.2000 N 07-14541.

Решением от 16.05.2001 в иске отказано. При разрешении спора суд установил, что при исчислении единого налога на вмененный доход истец занижал корректирующий коэффициент, а также физический параметр - размер торговой площади. С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу, что налоговый орган своим решением правомерно обязал истца уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 175714 руб. и пени в сумме 94698 руб. за неуплату налога, а также привлек предпринимателя к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец предлагает решение суда отменить, а решение налогового органа от 26.12.2000 N 07-14541 признать недействительным по следующим основаниям. Заявитель жалобы полагает, что налоговый орган и суд при исчислении единого налога на вмененный доход неправомерно учитывали часть арендуемой истцом площади, которая при осуществлении торговли им не использовалась. Истец также считает, что в судебном заседании инспекция по налогам и сборам не доказала факт занижения им торговой площади при исчислении единого налога на вмененный доход. Кроме того, предприниматель Л.А. считает, что в расчетах налога по торговой точке, расположенной по ул. Тихоокеанской, 172 "а", он правомерно применял коэффициент магазина, так как данная торговая площадь арендуется им в магазине. Заявитель жалобы также считает, что понятие магазин, данное в п. 10.4 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, не может применяться при исчислении единого налога на вмененный доход, так как Положение не является законом, и его применение противоречит требованиям ст. 11 АПК РФ. Кроме того, в ст. 11 НК РФ, содержащей перечень понятий и терминов для целей налогообложения, отсутствует понятие термина магазин.

Изложенные в жалобе доводы представитель истца поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

Ответчик отзыв на жалобу не представил, а при рассмотрении жалобы в судебном заседании доводы истца отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10.4 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденного постановлением главы администрации Хабаровского края от 25.12.1998 N 480, постоянные торговые заведения, пункты розничной торговли, расположенные как в отдельно стоящих зданиях и сооружениях капитального и некапитального типа, так и на арендуемых площадях внутри крытых помещений, относятся к стационарной мелкорозничной торговой сети.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Положение о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденное Постановлением главы администрации Хабаровского края от 03.07.2000 N 238

Как видно из материалов дела, в октябре - ноябре 2000 года Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Хабаровска проведена выездная налоговая проверка на предмет правильности исчисления и своевременности уплаты индивидуальным предпринимателем Л.А. единого налога на вмененный доход за период с 01.01.1999 по 30.11.2000. Из акта проверки N 07-12/914 ДСП от 28.11.2000 следует, что индивидуальный предприниматель Л.А. для осуществления розничной торговли арендует в г. Хабаровске торговые площади, расположенные внутри крытых помещений по следующим адресам:

- по ул. Руднева, 56-56 "а",

- по ул. Тихоокеанской, 172 "а",

- по ул. Муравьева-Амурского, 7,

- по ул. Карла Маркса, 59.

Согласно п. 7.2.1 Приложения N 1 к Закону Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае", при исчислении налога на вмененный доход для розничной торговли, осуществляемой через арендуемые торговые места внутри крытых помещений, применяется физический параметр, исчисляемый в квадратных метрах. Проверкой установлено, что за проверяемый период исчисление налога на вмененный доход предприниматель производил по заниженным физическим параметрам. Так, арендуя для реализации промышленных товаров нежилое помещение площадью 45 кв.м., расположенное по ул. Руднева, 56-56 "а", предприниматель представлял налоговому органу расчет налога с 10 кв.м.

В торговой точке по ул. Тихоокеанской, 172 "а" истец фактически арендовал площадь 18 кв.м., однако в расчетах по единому налогу за февраль-май 1999 года, июнь 1999 года и апрель 2000 предприниматель указал соответственно площади 10 кв.м., 6 кв.м. и 15 кв.м. Кроме того, при осуществлении розничной торговли с арендуемых площадей внутри крытых помещений, расположенных по ул. Тихоокеанской, 172 "а" и по ул. Карла Маркса, 59, предприниматель при исчислении налога на вмененный доход применял корректирующий коэффициент, предусмотренный для магазина. А при исчислении налога с торговой площади, расположенной по ул. Муравьева-Амурского, 7, вместо предусмотренного для центра города коэффициента 1,7, применялся корректирующий коэффициент 1,5.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно отказал предпринимателю Л.А. в удовлетворении исковых требований, признав решение налогового органа соответствующим требованиям Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае".

Довод заявителя жалобы о том, что торговая площадь, арендуемая в магазинах по ул. Тихоокеанской, 172 "а" и по ул. Карла Маркса, 59 тоже относится к магазинам, является несостоятельным. А вывод заявителя жалобы о неправомерном применении судом п. 10.4 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденного Постановлением главы администрации Хабаровского края от 25.12.1998 N 480, противоречит п. 3 ст. 14 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае". Согласно названной норме Закона, главе администрации Хабаровского края делегированы полномочия по разработке и утверждению положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход. Следовательно, при разрешении спора суд правомерно руководствовался п. 10.4 Положения, и признал, что торговые площади, расположенные по ул. Тихоокеанской, 172 "а" и по ул. Карла Маркса, 59 не являются магазинами, так как не соответствуют признакам магазина, установленным в названном пунктом Положения.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Положение о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденное Постановлением главы администрации Хабаровского края от 03.07.2000 N 238

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.05.2001 по делу N А72-2109/2001-22 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.