Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 декабря 1998 г. N Ф03-А04/98-2/1392 При новом рассмотрении иска о возврате из бюджета штрафа за применение неисправной ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, списанного в бесспорном порядке инкассовыми поручениями, суду необходимо дать правовую оценку основаниям и законности привлечения истца к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 декабря 1998 г. N Ф03-А04/98-2/1392
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от третьего лица - АКБ "Белогорскагропромбанк" - Туманов О.В., юрисконсульт, доверенность б/н от 11.07.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Белогорскому району Амурской области, Акционерного коммерческого банка "Белогорскагропромбанк" на решение, постановление от 17.09.98 г., 19.10.98 г. по делу N А04-1827/98-1/184 Арбитражного суда Амурской области, по иску Товарищества с ограниченной ответственностью "А" г. Белогорска к Государственной налоговой инспекции по Белогорскому району Амурское области, 3-е лицо: Акционерный коммерческий банк "Белогорскагропромбанк" о возврате из бюджета 13697 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.09.98 г. оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.10.98 г., удовлетворены исковые требования ТОО "А" к Государственной налоговой инспекции по Белогорскому району Амурской области, третьему лицу - акционерному коммерческому банку "Белогорскагропромбанк" с возврате из бюджета 16697 руб. - штрафа за применение неисправной контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением, списанного в бесспорном порядке инкассовыми поручениями N 133, N 134 от 02.04.98 г.

Удовлетворяя иск, суд исходил из неконституционности взыскания штрафов с юридических лиц в бесспорном порядке без согласия плательщика.

Государственная налоговая инспекция и ОАО АКБ "Белогорскагропромбанк" в кассационных жалобах просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в иске.

При этом заявители жалобы считают, что суд не применил пункт 9 статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной налоговой службе РСФСР", в соответствии с которым налоговым органам предоставлено право по вынесенным решениям взыскивать штрафы в бесспорном порядке.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "пункт 9 статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной налоговой службе РСФСР" следует читать как "пункт 9 статьи 7 Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР"

Далее заявители ссылаются на то, что фактическое списание суммы штрафа произведено с расчетного счета истца ранее, чем было принято Постановление N 14-П от 12.05.98 г. Конституционного Суда РФ, в соответствии с которым бесспорный порядок взыскания штрафов с юридических лиц признан неконституционным.

Проверив законность состоявшихся по делу судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, на основании акта проверки от 26.12.97 г. выполнения Закона РФ от 18.06.93 г. "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" Государственной налоговой инспекцией по Белогорскому району принято решение от 30.12.97 г. о применении к ТОО "А" санкций за использование неисправной контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в размере 16698000 руб.

Предъявленные государственной налоговой инспекцией к счету истца в ОАО АКБ "Белогорскагропромбанк" инкассовые поручения N 133 и N 134 от 02.04.98 г. на безакцептное списание общей суммы 16697 руб. 80 коп. оплачены соответственно 7.04.98 г. и 10.04.98 г.

Арбитражный суд признал неправомерными действия ответчиков по безакцептному списанию штрафов со счета истца и возвратил из бюджета истребуемую сумму, ссылаясь на тол что Постановлением от 12.05.98 г. N 14-П Конституционный суд РФ признал, что Госналоговая инспекция вправе начислять штрафы в соответствии со статьей 6 Закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". При этом взыскание этих штрафов с юридических лиц не может осуществляться в бесспорном порядке без их согласия.

Согласно статье 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде РФ" постановление Конституционного суда вступает в силу немедленно после его провозглашения, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Суд ошибочно указал на то, что из смысла статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" признание положений Закона неконституционными влечет их недействительность с момента принятия такого закона.

Таким образом, рассматривая иск о возврате штрафа из бюджета, суду необходимо было дать правовую оценку основаниям и законности привлечения истца к ответственности.

Если при новом рассмотрении суд установит обстоятельства, при наличии которых истца следует освободить от ответственности, иск общества о возврате из бюджета суммы штрафа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.09.98 г. и постановление апелляционной инстанции от 19.10.98 г. Арбитражного суда Амурской области отменить. Дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.