Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2398 Во взыскании с штрафных налоговых санкций за неуплату взносов на страховую часть трудовой пенсии отказано, т.к. страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии не входят в состав единого социального налога и не относятся к числу налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2398
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока на решение от 18.05.2004 по делу N А51-4674/04 8-112 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока к Муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла г. Владивостока" о взыскании 293 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2004 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока (далее - Инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла г. Владивостока" (далее - Школа N) 293 руб., составляющих штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Решением суда от 18.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду того, что к данным правоотношениям следует применять положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, далее - Закон о пенсионном страховании), а не статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новое, полагая, что порядок привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется налоговым законодательством.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, Школа N зарегистрирована Министерством юстиции РФ по Приморскому краю, о чем выдано свидетельство о регистрации от 19.01.2001 серии 25 N 3672.

27.10.2003 Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной 01.09.2003 Школой N дополнительной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, в ходе которой установлена неуплата взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1466,76 руб.

По результатам проверки вынесено решение от 27.10.2003 N 136-к о привлечении Школы N к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 293 руб. и выставлено требование от 31.10.2003 N 4453 о необходимости уплаты штрафа в срок до 10.11.2003, оставленное без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Суд, правильно установив обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что ответственность за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена не статьей 122 Налогового кодекса РФ, а пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 3 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Пунктом 3 статьи 9 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в Пенсионный фонд РФ в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный бюджет на цели государственного пенсионного страхования, уплачиваются в составе единого социального налога.

Следовательно, страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии не входят в состав единого социального налога, они не относятся к числу налогов и являются индивидуально возмездными платежами.

Таким образом, суд правомерно отказал Инспекции во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм страховых взносов, так как ответственность за данное нарушение установлена специальной нормой, а именно: пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

Остальные доводы Инспекции, в силу приведенных выше обстоятельств, не имеют правового значения.

Принимая во внимание изложенное, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.05.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-4674/04 8-112 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.