Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2909 Суд снизил размер штрафа, подлежащего взысканию за нарушение срока регистрации в органах ПФР, т.к. признал смягчающими ответственность обстоятельствами тяжелые семейные обстоятельства у нарушителя и совершение правонарушения впервые (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 октября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2909
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края на решение от 26.04.2004, постановление от 02.07.2004 по делу N А73-1789/2004-17 (АИ-1/695/2004-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Литвинцевой Алле Анатольевне о взыскании 10000 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2004 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнебуреинском районе Хабаровского края (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Литвинцевой Аллы Анатольевны (далее - предприниматель) штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Решением суда от 26.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.07.2004, заявленные требования удовлетворены частично, поскольку суд счел возможным снизить размер штрафа до 1000 рублей, установив смягчающие ответственность обстоятельства.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление подало кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель жалобы полагает, что обстоятельства, установленные судом, нельзя признать смягчающими ответственность, и они не могут служить основаниями для снижения штрафа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, предприниматель Литвинцева А.А. зарегистрирована Администрацией Верхнебуреинского района 28.04.2003, о чем ей выдано свидетельство N 27:05-ИП 000310, однако в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подала заявление о регистрации в качестве страхователя только 09.09.2003, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на 90 дней.

Управлением по факту несвоевременной регистрации предпринимателя в органе Пенсионного фонда РФ составлен акт от 18.09.2003 N 23 и выставлено требование от 24.09.2003 N 23 об уплате штрафных санкций в трехдневный срок, невыполнение которого послужило основанием для принятия решения от 03.10.2003 N 23 о привлечении предпринимателя Литвинцевой А.А. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Поскольку предприниматель добровольно штраф не уплатила, Управление обратилось за его взысканием в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о пенсионном страховании индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, обязаны зарегистрироваться в тридцатидневный срок в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Пунктом 1 статьи 27 вышеназванного Закона за неисполнение указанной выше обязанности более чем на 90 дней предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Арбитражный суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, исходил из доказанности факта несвоевременной регистрации предпринимателя Литвинцевой А.А. в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что последняя не оспаривает.

Вместе с тем, суд первой инстанции, учитывая обстоятельства, которые признаны судом в качестве смягчающих, и применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, снизил размера штрафа, подлежащего взысканию, до 1000 рублей.

Из содержания статей 112 и 114 Налогового кодекса РФ следует, что право на признание обстоятельств, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, предоставлено суду.

Поскольку указанный в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим, суд вправе признать таковыми иные обстоятельства, в том числе, реальную возможность уплаты штрафа в связи с тяжелыми семейными обстоятельствами, совершение правонарушения впервые.

Кроме того, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, в случае, если судом установлено хотя бы одно смягчающее ответственность обстоятельство, то размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным законом за совершение данного правонарушения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Управления относительно отсутствия оснований для снижения размера штрафа отклоняются, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому принятые по делу судебные акты отмене не подлежат, а кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.04.2004, постановление апелляционной инстанции от 02.07.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1789/2004-17 (АИ-1/695/2004-5) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.