Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 февраля 1997 г. N Ф03-А59/96-2/21 Отказ в принятии искового заявления о признании недействительным акта проверки налогового органа неправомерен, т.к. споры о признании недействительными актов госорганов подведомственны арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 февраля 1997 г. N Ф03-А59/96-2/21
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Сахалинского территориального общества открытого типа "С" в интересах шахты "Углегорская" на постановление, определение от 15.05.96 г., 18.07.96 г. по делу N 2226 арбитражного суда Сахалинской области, по иску Территориального общества открытого типа "С" в интересах шахты "Углегорская" к Государственной налоговой инспекции по Углегорскому району о признании акта ГНИ недействительным.

Определением от 15.05.96 г. отказано в принятии искового заявления Сахалинскому территориальному обществу открытого типа "С" о признании недействительным акта проверки от 15.01.96 г. ГНИ по Углегорскому району с указанием, что акт проверки до принятия по нему решения соответствующим должностным лицом от имени налогового органа, каких-либо правовых последствий не влечет и предметом спора в суде быть не может.

Постановлением апелляционной инстанции определение суда оставлено без изменения по тем же основаниям. Кроме того, суд указал, что поскольку решение по акту проверки принято, то истцу следует обратиться с иском о признании недействительным решения в соответствии со статьей 22 АПК РФ.

В кассационной жалобе Сахалинское территориальное общество открытого типа "С" просит определение и постановление апелляционной инстанций отменить, считая их незаконными.

Кроме того, кассатор просит восстановить срок на подачу кассационной жалобы.

Признав причины пропуска срока уважительными, судебная коллегия находит возможным его восстановить.

Проверив законность и обоснованность принятых судебных актов, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

Сахалинское территориальное общество открытого типа "С" обратилось с иском к ГНИ по Углегорскому району о признании недействительным акта проверки.

Определением суда истцу отказано в принятии искового заявления со ссылкой по п. 1 статьи 107 АПК РФ за неподведомственностью спора арбитражному суду.

Такой вывод сделан судом преждевременно.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ истец вправе обратиться за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав в арбитражный суд.

Иск заявлен о признании недействительным акта проверки.

Спор о признаний недействительными актов госорганов не соответствующих законам и иным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций подведомственен арбитражному суду.

Таким образом, формальных оснований к отказу в приеме искового заявления у суда не было.

При рассмотрении спора по существу, а такие споры в соответствии со статьей 14 АПК РФ, рассматривался судом коллегиально, суд должен будет до решения вопроса о подведомственности оценить оспариваемый акт с точки зрения нарушения им прав и охраняемых законов интересов истца, от которых и зависит право на обращение за судебной защитой.

Учитывая, что на основании акта проверки принято начальником ГНИ решение о взыскании финансовых санкций, которое в материалах дела имеется, а истец в силу требований статьи 37 АПК РФ вправе изменить предмет иска, суд необоснованно при приеме искового заявления единолично рассмотрел исковые требования по существу и отказал истцу в принятии искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 15.05.96 г., постановление апелляционной инстанции от 18.07.96 г. по делу N 2226 арбитражного суда Сахалинской области отменить и направить материалы дела в арбитражный суд для принятии искового заявления и рассмотрения спора по существу.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.