Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 августа 1999 г. N Ф03-А51/99-2/1016 При новом рассмотрении иска о возврате сумм, необоснованно списанных территориальным ФОМС, суду надлежит уточнить предмет спора и заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 августа 1999 г. N Ф03-А51/99-2/1016
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - Быстролетов А.М. - ведущий специалист по доверенности N 4 от 29.12.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования на решение от 07.05.99 г. по делу N А51-2157/99 25-68 Арбитражного суда Приморского края, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования о взыскании 8019 рублей 79 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" обратилось в арбитражный суд с иском о возврате 8109 рублей 79 копеек, необоснованно списанных территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края.

В судебном заседании истец уменьшил размер исковых требований и просит взыскать 7326 рублей 56 копеек.

Решением арбитражного суда от 07.05.99 г. исковые требования, удовлетворены.

Суд, установил, что база для начисления страховых взносов ответчиком определена неправильно, поэтому указанные суммы недоимки штрафа и лени подлежат возврату.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края, считая решение суда незаконным, просит его отменить, полагает, что судом принято решение по неполно исследованным обстоятельствам дела, поскольку в указанную спорную сумму входит не только недоимка и штрафные санкции по спорным позициям, но и начисленные самим плательщиком суммы недоимки в сумме 23 рублей 04 копеек н пеня за неуплаченную в срок задолженность - 1311 рублей 65 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явилось, в отзыве на кассационную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным, факт имеющейся задолженности на начало проверяемого периода в сумме 1201 рубля признает.

В рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Проверив законность принятого решения, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Проверкой расчетов работодателей плательщиков страховых взносов с фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации, проведенной территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края за период с 01.01.96 г. по 30.09.98 г., выявлена недоимка по страховым взносам.

Факты невключения в фонд оплаты труда выплат к дням рождения, к профессиональным и праздничным дням, выплаты на лечение и отпускные за неиспользованный отпуск зафиксированы в акте N 7/1141.11.98.0051Д от 11.11.98 г. В нем же рассчитаны и суммы финансовых санкций.

По результатам проверки начислено недоимки 1165,79 рублей, штрафа - 1142,75 рублей к пени за несвоевременную уплату страховых взносов - 5758 рублей 65 копеек.

Основанием начисления недоимки послужило занижение истцом оплаты труда на сумму 31743 рубля.

В соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 г., N 4543-1, Инструкцией о порядке учета и взимания страховых взносов на обязательное медицинское страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.93 г. N 1018 базой для исчисления страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования служит оплата труда, начисления по всем основаниям. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в указанные фонды, содержится в п. 9 инструкции.

Суд, проанализировав представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу, что страховые взносы не должны начисляться на поощрительные выплаты (включая премии) 2 связи с юбилейными датами, за долголетнего деятельность; материальную помощь на лечение, производимые за счет фонда оплаты труда и носящие единовременный характер.

Вместе с тем судом не учтено, что в сумму начисленных штрафных санкций и недоимки включена и сумма недоимки и пени, не оспоренная истцом, что подтверждается и в отзыве на кассационную жалобу.

Учитывая, что доход заявителя кассационной жалобы о необоснованном удовлетворении иска в полком объеме при отсутствии спора о имеющейся задолженности судом не исследовался, решение суда подлежит отмене в связи с неполным исследованием всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует уточнить предмет спора и объем заявленных требований и рассмотреть дело в строгом соответствии нормам процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.05.99 г. по делу N А51-2157/99 25-68 отменить и дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Приморского края.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.