Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 мая 1998 г. N Ф03-А73/98-2/408 Решение налогового органа признано недействительным в части взыскания 10% штрафа от суммы заниженной прибыли, поскольку данная сумма составляет расходы, понесенные истцом на производство капитального ремонта и включаемые в себестоимость продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 мая 1998 г. N Ф03-А73/98-2/408
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - Харьковская Е.Г. - главный госналогинспектор юридического отдела по доверенности N 09-03 от 05.01.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю на постановление от 04.03.98 г. по делу N АИ-1/73 арбитражного суда Хабаровского края, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Компания "ЭС" г. Хабаровск к Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 20.08.97 г. N 02-13/25/14710.

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "ЭС" обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Государственной, налоговой инспекции по Хабаровскому краю от 20.08.97 г. N 13/26/14710 в части взыскания:

- суммы заниженной прибыли 156168,8 тысяч рублей;

- штрафа в размере 100% от суммы заниженной прибыли 156168,8 тысяч рублей;

- штрафа в размере 10% от причитающейся суммы налога на прибыль 5465,9 тысяч рублей;

- пени по налогу на имущество за 1995 год 3566,5 тысяч рублей.

Решением суда от 13.01.98 г. исковые требования удовлетворены частично: признано недействительным решение Государственной налоговой инспекции в части взыскания суммы заниженной прибыли в размере 50000000 рублей и штрафа в размере указанной суммы.

При этом, суд исходил из того, что данная сумма составляет расходы, понесенные истцом на производство капитального ремонта, которые, в соответствии с Положением "О составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. N 552, включаются в себестоимость продукции.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.03.98. решение суда изменено: решение Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю в части взыскания 10% штрафа от суммы заниженной прибыли 50 млн. рублей признано недействительным, в остальной части решение суда оставлено без изменения, на основании того, что суд первой инстанции признав неправомерным взыскание с истца суммы заниженной прибыли в размере этой же суммы, не указал в решении о невзыскании 10% штрафа, который связан в суммой заниженной прибыли и исчисляется от ее размера.

Правильность принятого судом постановления проверяется в порядке и пределах статей 171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю, которая просит его изменить в части взыскания 10% штрафа от суммы заниженной прибыли 50 млн. рублей. В обоснование своих доводов ответчик указал, что согласно оспариваемому истцом решению, к ООО "Компания "ЭС" применены штрафные санкции в размере 10% доначисленных сумм налога на прибыль за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой занижение дохода, штрафа же в размере 10% от суммы заниженной прибыли им не применялось, поскольку такая ответственность не предусмотрена налоговым законодательством.

Истец отзыв на кассационную жалобу не представил. Представители истца, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что в период с 13.06.97 г. по 28.07.97 г. Государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю проведена документальная проверка достоверности отчетных данных, правильность исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов на прибыль и имущества Обществом с ограниченной ответственностью "ЭС" за 4 квартал 1995 года и 1995 год, о чем составлен акт проверки от 30.07.97 г.

В результате проверки установлены факты необоснованного отнесения на издержки производства расходов в сумме 156305,3 тысяч рублей.

По результатам проверки принято Решение от 20.08.97 г. N 02/26/14710, в соответствии с которым истец обязан уплатить в бюджет 327904,7 тысяч рублей, в том числе

- сумму заниженной прибыли 1506305,3 тысяч рублей;

- штраф в размере 100% от суммы заниженной прибыли 156305,3 тысяч рублей;

- штраф в размере 10% от причитающейся суммы налога на прибыль за ведение учета объекта налогообложения с нарушениями установленного порядка, который привел к занижению дохода 5740,0 тысяч рублей;

- сумму доначисленного налога на имущество 2993,8 тысяч рублей;

- штраф в размере 100% от суммы доначисленного налога на имущество 2993,8 тысяч рублей;

- пеню по налогу на имущество за 1995 год 3566,5 тысяч рублей.

В соответствии с Положением "О составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых себестоимость продукции и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. N 552 (с изменениями и доначисления) в себестоимость продукции включаются затраты на контрольный ремонт зданий и сооружений, которые должны быть подтверждены предприятием путем представления финансовых документов, подтверждающих эти затраты (расходы) предприятия по соответствующим элементам затрат.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец произвел оплату выполненных работ в сумме 50 млн. рублей, обоснованно признанных судом" как расходы на капитальный ремонт, в связи с чем решение Государственной налоговой инспекции о взыскании заниженной прибыли в размере 50 млн. рублей и штрафа, в размере указанной суммы правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Поскольку арбитражный суд первой инстанции, признав неправомерным взыскание с истца суммы заниженной прибыли 50 млн., рублей и штрафа в размере 100% от этой суммы, но не указал в своем решении о невзыскании с истца 10% штрафа от суммы 50 млн. рублей, апелляционная инстанция обоснованно изменила, решение суда.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления суд апелляционной инстанции указал, что решение Государственной налоговой инспекции признано недействительным в части взыскания 10% штрафа от суммы заниженной прибыли. Такая ответственность налоговым законодательством не предусмотрена и ответчиком не применялась.

Согласно оспариваемому решению Государственной налоговой инспекции к истцу применены, в том числе, штрафные санкции, предусмотренные подпунктом "б" пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10% от причитающихся к уплате сумм налога на прибыль за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшим за собой занижение суммы налога.

При таких обстоятельствах, постановление апелляционной инстанции подлежит изменению, Решение Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю от 20.08.97 г. N 02-13/26/14710 в части взыскания штрафа в размере 10% от причитающегося к уплате налога на прибыль 50 млн. и рублей, что составит 1750000 рублей, а с учетом деномнации 1750 рублей признанию недействительным, в остальной части постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 04.03.98 г. по делу N АИ-1/73 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Признать недействительным Решение Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю от 20.08.97 г. N 02-13/26/14710 в части взыскания штрафа в размере 10% от причитающихся к уплате налога на прибыль в сумме 1750 рублей.

В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и, обжалованию не подлежит.