Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 сентября 2004 г. N Ф03-А37/04-2/2025
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Магаданской области на решение от 10.03.2004 по делу N А37-350/04-7 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению закрытого акционерного общества "Колымский производственно-коммерческий концерн "А" к межрайонной инспекции министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Магаданской области, третье лицо: Администрация Особой экономической зоны о признании недействительным решения.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 01 сентября 2004 года.
Закрытое акционерное общество "Колымский производственно-коммерческий концерн "А" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным Решения N 6 от 16.01.2004 межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Магаданской области о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неполной уплате налога на добавленную стоимость.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Особой экономической зоны.
Решением суда от 10.03.2004 заявленное требование акционерного общества удовлетворено, решение налогового органа признано недействительным как не соответствующее статьям 1, 18 Налогового кодекса РФ, статье 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области".
В апелляционной инстанции законность решения суда первой инстанции не проверялась.
Не согласившись с принятым судебным актом, межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Магаданской области подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ЗАО КПКК "А" в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на Федеральный закон N 118-ФЗ от 05.08.2000, разъяснения пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001 и утверждает, что введение с 01.01.2001 в действие главы 21 Налогового кодекса РФ, в которой льготы для участников Особой экономической зоны не установлены, исключает возможность применения статьи 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", освобождающей участников Особой экономической зоны от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет.
В представленных отзывах на кассационную жалобу, закрытое акционерное общество "Колымский производственно-коммерческий концерн "А" и Администрация Особой экономической зоны Магаданской области просят решение суда первой инстанции оставить без изменения как принятое в соответствии с действующим законодательством.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований к отмене решения суда и удовлетворения жалобы не находит.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года ЗАО "Колымский производственно-коммерческий концерн "А" межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Магаданской области принято Решение N 6 от 16.01.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа 5262,26 руб. Этим же решением акционерному обществу предложено уплатить не полностью уплаченный НДС в сумме 34772 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 1227,16 руб.
ЗАО "КПКК "А", не согласившись с принятым решением налогового органа, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявление общества, арбитражный суд правильно применил статью 5 Федерального закона N 104-ФЗ от 31.05.1999 "Об Особой экономической зоне в Магаданской области".
Согласно вышеуказанной статье при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ). Таким образом, статьей 5 вышеназванного Закона установлен специальный налоговый режим для участников Особой экономической зоны.
Поскольку введение с 01.01.2001 главы 21 Налогового кодекса РФ не отменило установленный в законодательном порядке специальный режим Особой экономической зоны в Магаданской области и, следовательно, право участников Особой экономической зоны на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет, установ
