Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 1999 г. N Ф03-А51/99-1/65 Часть задолженности учреждения здравоохранения по договору подряда взыскана с департамента здравоохранения администрации края, т.к. положение о департаменте предусматривает осуществление им финансирования подведомственных медицинских учреждений при недостаточности денежных средств по обязательствам у учреждения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 февраля 1999 г. N Ф03-А51/99-1/65
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца: Пивоваровой Е.Я. - юрисконсульта по доверенности N 1-14 от 11.01.99 г., рассмотрел кассационную жалобу Департамента здравоохранения Приморского края на решение от 26.10.98 г. по делу N А51-8312/98 7-227 Арбитражного суда Приморского края, по иску Закрытого акционерного общества "Портовый флот" г. Владивосток к ГУЗ "Детская клиническая туберкулезная больница" г. Владивосток, Администрации Приморского края, департаменту здравоохранения Администрации Приморского края о взыскании 281461 рублей 36 копеек.

Закрытое акционерное общество "Портовый флот" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к детской краевой клинической туберкулезной больнице (ДККТБ) и Администрации Приморского края о взыскании 281461 рубля 36 копеек задолженности по договору подряда от 14.11.96 г. N 14/11.

Определением от 21.09.98 г. арбитражный суд в качестве ответчиков привлек к участию в деле Комитет по управлению имуществом и департамент здравоохранения Администрации Приморского края.

Решением от 26.10.98 г. а пользу истца взыскано 204261 рубль 36 копеек с департамента здравоохранения Администрации Приморского края, Оставшаяся часть - 77200 рублей погашена соглашением о зачете взаимных платежей в краевой бюджет. Другие ответчики от ответственности освобождены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Обжалуя решение, департамент здравоохранения Администрации Приморского края полагает, что недостаточное финансирование больницы не является основанием для ее полного освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Пункт 3 ст. 308 ГК РФ указывает, что обстоятельство не создает обязанности для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. По мнению заявителя, арбитражный суд не истребовал у ГУЗ "Детская краевая клиническая туберкулезная больница" документы, подтверждающие недостаточность средств на ее расчетных и валютных счетах с ноября 1996 г.

Отзыв на кассационную жалобу истец и другие ответчики не представили, в судебное заседание кассационной инстанции представители ответчиков не явились.

Возражая против доводов жалобы, представитель истца в судебном заседании пояснил, что согласно Уставу учреждения здравоохранения ДККТБ последняя отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в ее распоряжении денежных средств, при недостаточности денежных средств по обязательствам у учреждения отвечает управление здравоохранения Администрации Приморского края. В связи с изложенным заявитель считает выводы арбитражного суда правомерными.

Изучив материалы дела и доводы заявителя жалобы, выслушав пояснения представителя истца, кассационная инстанция не усматривает оснований к отмене либо изменению решения.

Как следует из материалов дела, 14.11.96 г. ДККТБ заключила договор с АОЗТ "Портовый флот" на выполнение ремонтных работ. Обязательства истцом выполнены, что подтверждается актами приемки по форме N 2 и не отрицается больницей. Начиная с 1996 года АОЗТ "Портовый флот" выполнило работ на сумму 2478,9 тыс. рублей, зачеты закрыты на сумму 2274,7 тыс. рублей, задолженность составила 204,2 тыс. рублей.

Сумма задолженности не погашена из-за отсутствия бюджетного финансирования.

Удовлетворяя исковые требования за счет департамента здравоохранения Администрации Приморского края, арбитражный суд исходил из следующих обстоятельств.

Приморская детская краевая клиническая туберкулезная больница, является государственным учреждением здравоохранения, учредителями которого являются Управление здравоохранения (ныне департамент) Администрации Приморского края и Комитет по вправлению имуществом Приморского края.

В соответствии с пунктом 3 Устава больницы последняя отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении, денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам учреждения отвечает Управление здравоохранения Администрации Приморского края.

Наличие и размер задолженности по договору подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании.

Арбитражный суд взыскал задолженность в сумме 204261 рубля 36 копеек по договору е департамента здравоохранения, поскольку сделал вывод об отсутствии у больницы денежных средств для оплаты выставленных счетов NN 1210 от 28.11.97 г., 1333 от 29.12.97 г., 61/98 от 31.01.98 г.

Вывод суда основан на справке бюджетном финансировании ДККТБ (л.д. 87), данных отчета об исполнении сметы расходов за 1997 г. (л.д. 79-80), подтверждающих отсутствие у диспансера бюджетных средств, достаточных для уплаты долга.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция, считает, что Арбитражный суд Приморского края обоснованно в соответствии ст. 120 ГК РФ возложил ответственность за образование задолженности по договору на департамент здравоохранения, поскольку п. 2.4 Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края (утверждено Постановлением Губернатора Приморского края от 04.06.98 г. N 263) предусматривает осуществление последним финансирование подведомственных медицинских учреждений в установленном порядке (л.д. 82).

Доводы заявителя жалобы о том, что суд не истребовал у ответчика документы, подтверждающие недостаточность средств для уплаты долга, опровергаются материалами дела. Наличие указанных выше доказательств, свидетельствующих об отсутствии денежных средств, необходимых для выполнения обязательств перед истцом, позволило арбитражному суду принять обоснованное решение.

Напротив, департамент здравоохранения в порядке ст. 53 АПК РФ не представил суду доказательств в обоснование жалобы о достаточном бюджетном финансировании своего подведомственного учреждения или иных доходах больницы.

Настоящий спор разрешен судом с учетом конкретных обстоятельств и по существу правильно, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что определением от 19.01.99 г. департаменту здравоохранения предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета в сумме 2842 рублей 61 копейки.

Руководствуясь статьями 95, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.10.98 г. по делу N А51-8312/98/7-227 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с департамента здравоохранении Администрации Приморского края в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 2842 рублей 61 копейки.

Выдать исполнительный лист.