Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1173 Иск о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в ФСС РФ удовлетворен, т.к. факт несвоевременной регистрации ответчика подтверждается материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1173
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Салт" на решение от 17.01.2003, постановление от 19.02.2003 по делу N А51-15062/02 16-347/20 Арбитражного суда Приморского края, по иску Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 3 г. Владивостока к Обществу с ограниченной ответственностью "Салт" о взыскании 5000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 30.05.2003.

Государственное учреждение Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 3 г. Владивостока (далее - фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Салт" о взыскании штрафа в сумме 5000 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, с учетом статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Решением суда от 17.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2003, заявленные требования фонда социального страхования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что факт несвоевременной регистрации ответчика подтверждается материалами дела.

В кассационной жалобе ООО "Салт" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить. Заявитель жалобы полагает, что он неправомерно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, поскольку данная норма не применяется к правоотношениям, возникающим в области социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, по мнению ответчика, фонд социального страхования не является налоговым органом и соответственно не имеет полномочий руководствоваться указанной нормой.

При этом, по мнению ответчика. Приморское региональное отделение Фонда социального страхования в силу пункта 4 Положения "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, не является юридическим лицом, следовательно, выносимые им решения не влекут правовых последствий.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали. Проверив законность состоявшихся по делу судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, ООО "Салт" зарегистрировано решением администрации г. Владивостока N 1760 от 20.06.2002, заявление о регистрации в фонд социального страхования подано 04.07.2002.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в десятидневный срок со дня государственной регистрации юридического лица зарегистрироваться у страховщика в качестве страхователя.

Решением директора филиала N 3 города Владивостока Приморского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации N 90 от 04.07.2002 ООО "Салт" привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ за нарушение срока постановки на учет в фонде социального страхования в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб. Также в решении содержится предложение об уплате указанной суммы в срок до 14.07.2002.

Поскольку штраф ООО "Салт" в добровольном порядке не уплачен, фонд социального страхования обратился с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд сделал обоснованный вывод о совершении обществом правонарушения, выразившегося в пропуске установленного законом срока для регистрации в органах фонда социального страхования.

Согласно статье 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса РФ за аналогичные правонарушения. Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса РФ для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ООО "Салт" нарушило срок постановки на учет в качестве страхователя, требование фонда социального страхования о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, удовлетворено правомерно.

Ссылка заявителя кассационной жалобы о том, что фонд социального страхования не наделен полномочиями, при наложении штрафа руководствоваться нормами налогового законодательства, поскольку не является налоговым органом, несостоятельна.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 3, 4, 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статей 9, 34-1 Налогового кодекса РФ органы Фонда социального страхования РФ при осуществлении контроля за своевременностью постановки на учет страхователей - плательщиков взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Также не принимается во внимание ссылка ответчика о том, что истец не является юридическим лицом, и его решения не влекут за собой юридических последствий и не подлежат исполнению. Данный довод был предметом рассмотрения в арбитражном суде и получил надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении спора арбитражный суд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Судебные инстанции исходили из того, что ответчик не исполнил свою обязанность о постановке на учет по своей вине, поскольку не представил доказательств уважительных причин, по которым он не смог обратиться в установленный срок с заявлением о регистрации его в качестве страхователя.

Учитывая изложенное, решение и постановление апелляционной инстанции соответствуют закону, материалам дела и отмене не подлежат. Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.01.2003, постановление апелляционной инстанции от 19.02.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15062/02 16-347/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.