Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2004 г. N Ф03-А73/04-1/1965 Задолженность по договору энергоснабжения дошкольного образовательного учреждения взыскана с муниципального образования в лице его финансового органа, т.к. муниципальное образование, являясь собственником имущества, не обеспечило достаточное финансирование учреждения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 августа 2004 г. N Ф03-А73/04-1/1965
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лопатин В.К. - юрисконсульт по доверенности N 7/177 от 02.04.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" на решение 03.03.2004 по делу N А73-12547/2003-25 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 52 комбинированного вида, администрации г. Амурска с Амурским районом, Финансовому управлению администрации г. Амурска с Амурским районом о взыскании 10295 руб. 16 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось с 17.08.2004 до 23.08.2004.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" (далее - ОАО "Хабаровскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 52 комбинированного вида (далее - учреждение), администрации г. Амурска с Амурским районом (далее - администрация), Финансовому управлению администрации г. Амурска с Амурским районом (далее - Финансовое управление) о взыскании 10295 руб. 16 коп. задолженности по оплате электрической энергии по договору от 01.01.2003 N 1187.

Иск обоснован тем, что указанная задолженность за поставленную истцом электрическую энергию в ноябре и декабре 2003 года в связи с отсутствием у учреждения средств, подлежит взысканию с собственника имущества учреждения - муниципального образования г. Амурска с Амурским районом (далее - муниципальное образование) на основании статей 120, 309, 540, 544 ГК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации г. Амурска с Амурским районом (далее - Управление образования).

Решением от 03.03.2004 (с учетом определения от 16.04.2004 об исправления опечатки) иск удовлетворен. С Финансового управления за счет казны муниципального образования в пользу истца взыскано 10295 руб. 16 коп. В иске к остальным ответчикам отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием у учреждения денежных средств для оплаты задолженности за электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.01.2003 по причине недостаточного его финансирования собственником имущества учреждения - муниципальным образованием, в связи с чем указанная задолженность подлежит взысканию с собственника в лице его финансового органа на основании статей 120, 125 ГК РФ, п. 9 ст. 39 Закона РФ "Об образовании".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Хабаровскэнерго" просит решение от 03.03.2004 отменить. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о необоснованном возложении ответственности по долгам муниципального учреждения на Финансовое управление администрации г. Амурска с Амурским районом, поскольку участником гражданско - правовых отношений в данном случае выступает муниципальное образование, являющееся собственником имущества учреждения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Хабаровскэнерго" поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.01.2003 между ОАО "Хабаровскэнерго" (энергоснабжающая организация) и учреждением (абонент) заключен договор энергоснабжения электрической энергией N 1187.

Во исполнение условий договора энергоснабжающая организация в 2003 году осуществляла подачу электрической энергии учреждению. Оплата за поставленную электроэнергию по предъявленным истцом счетам-фактурам производилась учреждением не в полном объеме, в связи с чем за период с ноября по декабрь 2003 г. образовалась задолженность по ее оплате в сумме 10295 руб. 16 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Хабаровскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Факт ненадлежащего исполнения учреждением договорных обязательств по оплате поставленной истцом электрической энергии установлен судом и подтверждается представленными в дело доказательствами: счетами-фактурами, ведомостями потребления электроэнергии за ноябрь-декабрь 2003 года.

Согласно ст. 120 Гражданского кодекса РФ, ст. 39 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с уставом учреждения собственником закрепленного за ним имущества, является муниципальное образование г. Амурск с Амурским районом.

Источниками формирования финансовых ресурсов учреждения в соответствии с п. 4.7 его устава являются собственные средства учредителя, бюджетные и внебюджетные средства, средства родителей, имущество, переданное учреждению, добровольные пожертвования, средства, полученные от предпринимательской деятельности и платных услуг.

Из материалов дела следует и установлено судом, что денежные средства, полученные учреждением по смете в 2003 году, направлены на финансирование его деятельности и организацию образовательно-воспитательного процесса. Кроме того, судом установлено, что учреждение не занимается предпринимательской деятельностью, а полученная в 2003 году родительская плата и спонсорские взносы направлялись на покрытие статей расходов, по которым бюджетное финансирование производилось не в полном объеме.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о достаточном бюджетном финансировании учреждения на оплату электроэнергии, а также о наличии собственных средств от разрешенной предпринимательской деятельности, судом сделан правильный вывод о необходимости возложения ответственности по долгам учреждения на собственника его имущества - муниципальное образование в лице соответствующего органа местного самоуправления.

Довод заявителя жалобы о том, что ответственность по долгам учреждения должна быть возложена на муниципальное образование, а не на Финансовое управление, является необоснованным, так как в силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований в гражданском обороте выступают соответствующие органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Кроме того, из решения от 03.03.2004 следует, что судом правильно определен источник возмещения задолженности - казна муниципального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При вынесении решения от 03.03.2004 судом не допущено нарушении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой заявителю предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в размере 255 руб. 90 коп. в доход федерального бюджета с ОАО "Хабаровскэнерго".

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.03.2004 по делу N А73-12547/2003-25 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 255 рублей 90 копеек.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.