Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2108 Инкассовые поручения налогового органа признаны не подлежащими исполнению, в связи с нарушением порядка и срока принудительного взыскания налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2108
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "ССЗ" - Денисова Г.Н. - начальник финансово-валютного отдела по доверенности от 10.07.2004 б/н, Шевченко А.С. - адвокат по доверенности от 05.01.2004 N 2, Бояршинова И.В. - начальник юридического отдела по доверенности от 03.09.2004 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Приморскому краю на решение от 04.03.2004 по делу N А51-886/2004 20-34 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "ССЗ" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Приморскому краю о признании неподлежащими исполнению инкассовые поручения от 12.01.2004 N 2181, от 19.01.2004 N 2716, от 20.01.2004 N 3981.

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2004. Полный текст постановления изготовлен 13.10.2004.

Открытое акционерное общество "ССЗ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании неподлежащими исполнению инкассовые поручения от 12.01.2004 N 2181, от 19.01.2004 N 2716, от 20.01.2004 N 3981, выставленные Межрайонной инспекцией Министерства по налогам и сборам N 12 по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) на расчетные счета общества, находящиеся в филиале ОАО "Дальневосточный банк" на общую сумму 2165540 рублей, для принудительного взыскания задолженности по налогам за 1999 год.

Решением суда от 04.03.2004 заявленные требования удовлетворены и вышеуказанные инкассовые поручения налогового органа признаны не подлежащими исполнению, в связи с нарушением порядка и срока принудительного взыскания налогов, предусмотренных статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить и указывает на неправильное применение судом норм налогового законодательства, регулирующих спорные отношения. По мненцю заявителя жалобы, срок для выставления инкассового поручения на списание денежных средств в уплату налогов и пени не предусмотрен статьей 46 Налогового кодекса РФ. Данной нормой установлен лишь срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налоговых платежей и выставление инкассового поручения за пределами 60-дневного срока не влечет его признания не подлежащим исполнению.

ОАО "Славянский СРЗ" в своем отзыве и его представители в судебном заседании возражают против доводов кассационной жалобы, считают решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Инспекция по налогам и сборам, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, платежными поручениями в период с

17.09.1999 по 22.12.1999 обществом через КБ "Финвестбанк" уплачены налог на добавленную стоимость в сумме 7640000 рублей и налог на пользователей автодорог - 1390000 рублей. Однако данные денежные средств на счета по учету доходов бюджетов не поступили в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка.

В этой связи Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хасанскому району принято решение от 04.02.2000 N 24 о взыскании с общества задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 7640000 рублей и налогу на пользователей автодорог - 1390000 рублей и выставлено требование от 04.02.2000 N 24 об уплате данных налогов со сроком исполнения 13.02.2000.

ИМНС РФ по Хасанскому району на основании вышеуказанного требования в отношении КБ "Финвестбанк" принято решение от 09.03.2000 N 29 о принудительном взыскании неуплаченных налогов, а также пени за счет средств общества, находящихся на счетах кредитного учреждения и выставлены инкассовые поручения от 14.03.2000 N 8 на сумму 7640000 рублей и N 91390000 рублей.

Поскольку требование об уплате налога от 04.02.2000 N 24 не исполнено налогоплательщиком, этим же налоговым органом приняты решение от 13.04.2000 N 10-2014 о взыскании неуплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 3432067,82 рублей и решение с аналогичным номером и датой принятия о взыскании НДС в размере 6916006,81 рублей и налога на пользователей автодорог - 1101254 рубля, за счет денежных средств, находящихся на счетах общества.

На основании данных решений Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Приморскому краю в ОАО "Дальневосточный банк" выставлены инкассовые поручения от 12.01.2004 N 2181, от 19.01.2004 N 2716, от 20.01.2004 N 3981 в погашение недоимки по неуплаченным в 1999 году налогам.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средств налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

При этом решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как установлено из материалов дела, решение налогового органа от 13.04.2000 о взыскании налога за счет денежных средств должника принято в срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ.

В то же время взыскание налога, исходя из положений данной правовой нормы, производится по решению налогового органа путем направления в банк инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Данный вывод также согласуется с пунктом 11 Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2003 N БГ-3-29/159 "Об утверждении Порядка направления требования об уплате налога, вынесения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента-организации "на, счетах в банках и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке", которым установлено, что инкассовое поручение направляется в банк одновременно с вынесением решения о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что на момент вынесения решения о принудительном взыскании налогов за счет денежных средств, находящихся на счете налогоплательщика, налоговый орган располагал информацией о наличии рабочих расчетных счетов общества в АКБ "Дальневосточный" и Приморском отделении Сбербанка России.

Между тем, в указанные кредитные учреждения инкассовые поручения в 2000 году не выставлялись.

Поскольку спорные инкассовые поручения направлены налоговым органом в ОАО "Дальневосточный банк" в 2004 году, то есть с нарушением срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о признании их не подлежащими исполнению.

В связи с тем, что выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 04.03.2004 по делу N А51-886/2004 20-34 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.