Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 сентября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1864 В зачете излишне уплаченных таможенных платежей отказано, ввиду отсутствия факта излишне уплаченной обществом суммы таможенных платежей при ввозе товара на таможенную территорию РФ по внешнеторговым контрактам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 сентября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1864
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ЗАО "Артель старателей "Амур" - Белова Л.Н., заместитель генерального директора по доверенности от 02.02.2003 N 37, от Хабаровской таможни - Дороговцева Н.А., главный государственный таможенный инспектор по доверенности от 12.11.2003 N 05-14/8475, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" на решение от 26.01.2004, постановление от 25.03.2004 по делу N А73-7592/2003-17 (АИ-1/225) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" к Хабаровской таможне о зачете излишне уплаченных денежных средств в сумме 2681654 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2004 года.

Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" (далее - ЗАО "АС "Амур", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом его уточнения) об обязании Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в сумме 2681654 руб. 78 коп. в счет предстоящих таможенных платежей.

Решением суда от 26.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2004, в удовлетворении заявления общества о возврате из бюджета денежных средств в сумме 2681654 руб. 78 коп. отказано. Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтвержден факт отсутствия правовых оснований для изменения таможенной стоимости товара в результате излишней уплаты обществом таможенных платежей.

В кассационной жалобе ЗАО "АС "Амур" выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, а также выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, общество указывает, что резолютивная часть решения суда не соответствует заявленным требованиям. Указанные в жалобе нарушения, считает общество, являются безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Таможня в отзыве и ее представитель в заседании суда доводы общества отклонили, просили оставить судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, ЗАО "АС" Амур" на основании внешнеторговых контрактов от 07.12.2001 N LJME-01-5108 и LJME-01-5120, заключенных с компанией "Сумитомо Корпорейшн" (Япония), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации запасные части для строительного оборудования. В ходе таможенного оформления обществом определена таможенная стоимость товара по 1 методу - по цене сделки, которая указана в вышеназванных контрактах.

02.04.2003 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, представив формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей. Письмом от 15.04.2003 N 12-05/2974 таможня отказала обществу в возврате таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни, ЗАО "АС" Амур" обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) об обязании произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд сослался на необоснованность требований ЗАО "АС" Амур" об обязательном исключении из цены сделки процентов за отсрочку уплаты товара по контрактам при определении таможенной стоимости.

Данные выводы суда соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения, а именно: статье 323 Таможенного кодекса РФ, статьям 15,18,19 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 N 5003-1 и требованиям, изложенным в Приказе Государственного таможенного комитета РФ от 05.01.1994 N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что цена сделки, определенная в параграфах 2 внешнеторговых контрактов, включала в себя стоимость товара и процент за финансирование отсрочки платежа, что составляло 1967931,99 долларов США и 1956851,65 долларов США соответственно. При этом контрактная цена соответствовала цене, указанной в счетах-фактурах (инвойсах), страховых полисах, паспортах сделок, заявлениях на аккредитив, и была заявлена обществом при определении таможенной стоимости, как это предусмотрено в Законе РФ "О таможенном тарифе" (статьи 18 и 19).

Ссылка ЗАО "АС" Амур" на Письмо ГТК России от 06.08.2002 N 01-06/31475 признается несостоятельной, так как данное Письмо не является нормативным правовым актом, а носит рекомендательный (разъяснительный) характер в целях осуществления таможенного контроля за правильным определением таможенной стоимости товара.

В то же время следует согласиться с доводами заявителя кассационной жалобы относительно того, что выводы, содержащиеся в резолютивной части решения суда первой инстанции, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции, не соответствуют уточненным требованиями общества - об обязании таможни произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей.

Статьей 78 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. Правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога или сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых (таможенных) платежей, уплаченных ранее.

Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора, пеней.

Следовательно, по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых (таможенных) платежей существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога (сбора) является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения плательщика налога или сбора. Поэтому к требованиям о зачете излишне уплаченных сумм налоговых (таможенных) платежей и к требованиям об их возврате применяется единый правовой режим.

Из материалов дела усматривается и не опровергнуто заявителем кассационной жалобы отсутствие факта излишне уплаченной обществом суммы таможенных платежей при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации по внешнеторговым контрактам от 07.12.2001 и, как следствие, отсутствие правовых оснований для зачета (возврата) таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, в соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ изменить принятые по делу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.01.2004, постановление апелляционной инстанции от 25.03.2004 по делу N А73-7592/2003-17 (АИ-1/225) Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

В заявлении закрытому акционерному обществу "Артель старателей "Амур" о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2681654 руб. 78 коп. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.