Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июня 2004 г. N Ф03-А04/04-1/1200 В признании права собственности и признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным отказано, т.к. истец не доказал свое право собственности на спорное недвижимое имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 июня 2004 г. N Ф03-А04/04-1/1200
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кирилловой З.В. на решение от 24.11.2003 по делу N А04-3623/03-25/38 Арбитражного суда Амурской области, по иску индивидуального предпринимателя Кирилловой З.В. к Администрации г. Белогорска, 3-и лица: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области, завод ЖБИ-2 о признании права собственности.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось с 22.06.2004 до 29.06.2004.

Предприниматель Кириллова З.В. обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области о признании права собственности на объект недвижимости - павильон-закусочную "Золушка", расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Садовая, 14, а также с требованием о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на указанный объект от 28.04.2003 N 13/2003-206.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на объект недвижимости павильон-закусочную "Золушка".

Судом с согласия заявителя на основании ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области, на надлежащего - Администрацию г. Белогорска по требованию о признании права собственности на объект недвижимости павильон-закусочную "Золушка".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены - Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области и завод ЖБИ-2.

Требования в части признания права собственности на объект недвижимости павильон-закусочную "Золушка", расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Садовая, 14 по заявлению предпринимателя Кирилловой З.В. были выделены в отдельное производство из дела N А04-2949\03-5\340 по ее иску о признании права собственности и признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным и делу присвоен N А04-3623/03-25/38.

Решением от 24.11.2003 в удовлетворении исковых требований ИП Кирилловой З.В. отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель Кириллова З.В. предлагает решение от 24.11.2003 отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что в судебных заседаниях судом не исследовались заключения ООО "Амурская недвижимость" и ООО "Экспертное бюро" и им не дано должной правовой оценки. Кроме того, заявителем оспорен вывод суда о нарушении нормативных актов при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Считает, что судом не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

В заседании суда кассационной инстанции предприниматель Кириллова З.В. поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, и настаивала на ее удовлетворении.

Администрация г. Белогорска и Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области, завод ЖБИ-2 отзывы на кассационную жалобу не представили. Их представители, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив законность решения от 24.11.2003, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, Кириллова З.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица постановлением Администрации г. Белогорска от 18.06.2001, что подтверждено свидетельством N 5348 от 18.06.2001 (л.д. 63).

В соответствии с постановлением Администрации г. Белогорска N 357 от 21.06.1994 гражданке Кирилловой З.В. был выделен земельный участок по ул. Садовой для строительства торговой точки.

При этом отделу архитектуры предписано подготовить необходимые документы для установки торговых павильонов. Комитету по земельным реформам заключить договора аренды на использование земельных участков.

Постановлением главы Администрации г. Белогорска от 04.07.1994 N 387, в том числи гражданке Кирилловой З.В. разрешена установка железобетонного павильона размером 4,2x36 м на выделенном участке сроком до 01.01.1995.

Белогорскому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предложено заключить договор аренды на землю на указанный срок. По истечению срока арендатор обязан собственными силами в недельный срок убрать павильон и привести площадку в надлежащее санитарное состояние или продлить срок аренды на земельный участок.

Постановлением от 27.12.1994 N 659 Администрацией г. Белогорска было изменено постановление N 387 от 04.07.1994 в части лиц, которым представлено право установки торговых павильонов (истец в новом списке значится), а также изменен срок установки павильонов до 01.01.1996.

Согласно квитанциям и приходно-кассовым ордерам N 149 от 21.07.1994 на 20000 руб., N 178 от 03.08.1994 на 1600000 руб., N 185 от 22.08.1994, на 1500000 руб., N 221 от 06.09.1994 на 970000 руб., Кирилловой З.В. произведена оплата за киоск ТОО заводу ЖБИ-2.

По акту приемки торгового павильона N 14 по ул. Садовой от 20.02.1995 комиссия выявила, что он построен в соответствии с проектом, строительные работы выполнены согласно СНИП, который передан в эксплуатацию Кирилловой З.В.

В соответствии с постановлением Администрации г. Белогорска от 25.05.1998 N 337 предпринимателю Кирилловой З.В. разрешено устройство предприятия быстрого питания (закусочной) в существующем торговом павильоне по ул. Садовой и предоставлен под данное предприятие земельный участок площадью 20,2 кв.м в аренду на один год.

По договору купли-продажи от 09.06.2000, заключенному между ТОО "Имени Ильича" (продавец) и Кирилловой З.В, (покупатель), предприниматель (истец) приобрела железнодорожный торговый павильон размером 7,05x4,20 метров, полезной площадью 24,5 кв.м, расположенный в г. Белогорске, по ул. Садовая, б/н.

Постановлением администрации от 26.06.2000 N 331 параграф 2 Кирилловой З.В. был предоставлен в аренду на один год земельный участок площадью 49,3 кв. м в квартале 121 по ул. Садовой под павильон-закусочную. При этом в п. 2 данного постановления указано, что в случае проведения ремонтных работ, перенос павильона производится по первому требованию ремонтных служб города за счет владельца.

Между Белогорским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были заключены договоры аренды земельных участков с ИП Кирилловой З.В. (N 35 от 28.02.1995, N 57 от 05.06.1998, N 35 от 26.06.2000) сроком на один год.

Письмом от 04.01.2002 N 01-9-94 (л.д. 25) Администрация г. Белогорска сообщила предпринимателю Кирилловой З.В. о том, что ее участок подпадает под снос, изъятие и предоставление нового участка будет выполнено в соответствии с Земельным кодексом РФ. На основании ч. 3 ст. 83, 63 Земельного кодекса РФ и ст. 73 Закона Амурской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области" от 23.10.1995 (в редакции от 28.08.2002) и в соответствии с генеральным планом Центрального микрорайона г. Белогорска, утвержденного решением Белогорского городского совета народных депутатов от 27.01.2001, постановлением от 04.04.2003 N 432 Администрацией г. Белогорска Амурской области изъят для муниципальных нужд в целях застройки земельный участок с кадастровым номером 28:02:000120:0028, общей площадью 49,3 кв.м, расположенный в г. Белогорске по ул. Садовая на землях поселения, арендуемых Кирилловой З.В. под павильон-закусочную.

Отказ регистрирующего органа по заявлению истца в регистрации права собственности на павильон-закусочную "Золушка", расположенную по адресу: г. Белогорск, ул. Садовая, 14 в качестве недвижимого имущества, послужил основанием для обращения предпринимателя Кирилловой З.В. в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Право собственности на новую вещь согласно ст. 218 ГК РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При исследовании и оценке доказательств, имеющихся в деле, арбитражный суд установил, что истец не доказал, что перемещение закусочной невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

Следовательно обоснован вывод суда о том, что закусочная "Золушка" не имеет признаков объекта недвижимости, а является временным объектом, установленным на ограниченный срок из быстровозводимых конструкций.

Кроме того, судом установлено, что при предоставлении земельного участка в аренду арендатор (предприниматель Кириллова З.В.) извещалась о временном размещении спорного объекта, и о том, что данный объект подпадает под снос в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Кроме того, суд установил, что земельный участок под строительство объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьями 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, действовавших в спорный период, Кирилловой З.В. не предоставлялся. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ в порядке, предусмотренном Приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 131 от 03.06.1992 и Положением о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденным постановлением главы Администрации Амурской области от 11.01.1994 N 35, истцу не выдавалось.

Таким образом вывод суда о том, что истец не доказал свое право собственности на недвижимое имущество - закусочную "Золушка", что не исключает право собственности истца на указанный объект как на движимую вещь, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Ссылка заявителя жалобы на выводы, указанные в замечаниях оценщика - ООО "Амурская недвижимость" от 20.08.2002 N 235 и ООО "Экспертное бюро" о принадлежности торгового павильона-закусочной к объектам недвижимости, судом кассационной инстанции во внимание не принимается, так как данным доказательствам, представленным в деле, судом при принятии решения дана надлежащая оценка в порядке ст.ст. 68, 71 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 24.11.2003 по делу N А04-3623/03-25/38 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.