Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 декабря 2004 г. N Ф03-А24/04-2/3214 Поскольку налоговый орган не пропустил шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу с продаж, суд взыскал штраф, уменьшив его размер, признав в качестве смягчающих обстоятельств частичную уплату штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 декабря 2004 г. N Ф03-А24/04-2/3214
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя М.А. на решение от 30.03.2004, постановление от 09.07.2004 по делу N А24-2142/03-05 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловск-Камчатскому к Индивидуальному предпринимателю М.А. о взыскании 9680,21 руб.

Резолютивная часть постановления от 24 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2004 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю М.А. о взыскании 9680,21 руб.

Решением суда от 31.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.07.2004, заявленные требования удовлетворены частично. Судебные акты мотивированы тем, что на момент рассмотрения дела предприниматель добровольно уплатил штраф в размере 4000 руб. При этом суд установив факт несвоевременного представления предпринимателем налоговой декларации по налогу с продаж, применил статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ, признав в качестве смягчающих обстоятельств добросовестность налогоплательщика, частичную уплату штрафа, в связи с чем определил ко взысканию штраф в размере 2420 руб.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель М.А. обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. Как указывает заявителя жалобы, инспекция по налогам и сборам пропустила шестимесячный срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд с заявлением. По мнению предпринимателя, шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд должен начать течь с 15.01.2003, то есть с момента проведения сверки налоговым инспектором по налогам за отчетный 2002 год, а не с момента подачи расчета в налоговый орган.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка расчета по налогу с продаж за январь-ноябрь 2002 года, представленного предпринимателем М.А. В ходе проверки установлено, что расчет представлен несвоевременно, а именно: необходимо представить расчет не позднее 25.02.2002 - за январь, февраль - 25.03.2002, март - 25.04.2002, апрель - 25.05.2002, май - 25.06.2002, июнь - 25.07.2002, июль - 25.08.2002, август - 25.09.2002, сентябрь - 25.10.2002, октябрь - 25.11.2002, ноябрь - 25.12.2002, фактически расчет представлен 22.01.2003, о чем составлена докладная записка N 17 от 12.02.2003. По результатам проверки принято решение N 17 от 28.02.2003 о привлечении предпринимателя М.А. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 9680,21 руб.

В связи с тем, что предпринимателем в добровольном порядке штраф не уплачен, налоговый орган обратился за его взысканием в судебном порядке.

Арбитражным судом на основе всестороннего, полного, объективного исследования имеющихся в деле доказательств правомерно удовлетворены частично, с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, требования налогового органа о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 2420 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Камчатской области от 26.02.1999 N 31 "О налоге с продаж в Камчатской области" отчеты по исчислению налога с продаж за отчетный (налоговый) период, представляются налогоплательщиком в налоговый орган по форме, указанной в приложении к настоящему Закону, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации, влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го дня.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, налогоплательщик представил расчеты по налогу с продаж с пропуском установленного указанным Законом срока. В связи с чем предприниматель правомерно привлечен налоговым органом к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление расчета за июль-ноябрь 2002 года, по пункту 2 настоящего Кодекса за несвоевременное представление расчета за январь-июнь 2002 года.

Довод заявителя жалобы о том, что инспекцией по налогам и сборам пропущен шестимесячный срок для обращения с заявлением в арбитражный суд, является несостоятельным, поскольку моментом обнаружения правонарушения следует считать день представления расчета в налоговый орган. Предприниматель расчет представил 22.01.2003, следовательно, срок на привлечение налогоплательщика к ответственности исчисляется с 23.01.2003. Инспекция по налогам и сборам обратилась в арбитражный суд с заявлением 23.07.2003, таким образом, срок установленный статьей 115 Налогового кодекса РФ, налоговым органом не пропущен.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.03.2004, постановление апелляционной инстанции от 09.07.2004 по делу N А24-2142/03-05 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю М.А. государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 339,5 руб. как излишне уплаченную.

Арбитражному суду Камчатской области выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.