Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 ноября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2892 При новом рассмотрении дела об отказе во взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений в налоговый орган о закрытии счета в банке суду надлежит учесть, что счет в банке закрыт по заявлению клиента и, следовательно, срок для сообщения сведений о закрытии счета не может исчисляться с даты получения извещения банка о закрытии счета клиента (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 ноября 2004 г. N Ф03-А73/04-2/2892
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 09.04.2004, постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 по делу N А73-2043/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре к муниципальному унитарному предприятию "К" о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 03.11.2004. Полный текст постановления изготовлен 10.11.2004.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "К" штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 09.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2004, в удовлетворении заявленного требования налоговому органу отказано. Суд обеих инстанций пришел к выводу об отсутствии факта совершения муниципальным предприятием налогового правонарушения, так как срок предоставления информации нарушен в связи с поздним направлением ему уведомления банка о закрытии счета.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, инспекция МНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, заявленное требование - удовлетворить. При этом ссылается на пункт 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, пункт 1 статьи 859 Гражданского кодекса РФ, пункт 13 Постановления пленума ВАС РФ от 19.04.1999 N 5 и утверждает, что вывод суда об отсутствии состава правонарушения в действиях МУП "К" неправомерен, так как договор банковского счета прекращается с момента получения письменного заявления клиента о закрытии счета и обязанность налогоплательщика по представлению налоговому органу сведений о закрытии счета в банке не ставится в зависимость от сообщений таких сведений банком клиенту.

В представленном отзыве председатель ликвидационной комиссии МУП "К" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения как принятые в соответствии с действующим законодательством.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрев материалы дела, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате представленных 30.09.2003 в ИМНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре сообщения от отделения Сбербанка N 4205 в городе Комсомольске-на-Амуре о закрытии расчетного счета N 40602810770050000043, принадлежащего МУП "К", и сообщения тех же сведений 02.10.2003 самим МУП "К", налоговым органом проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что фактически счет банком закрыт 19.09.2003, в связи с чем информация предоставлена налогоплательщиком с нарушением установленного частью 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ срока.

По результатам проверки налоговым органом принято решение N 156 от 11.11.2003 о привлечении муниципального предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Неисполнение налогоплательщиком в указанный срок до 01.12.2003 требования об уплате штрафа, послужило основанием для обращения ИМНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре в арбитражный суд.

Обязанность налогоплательщиков письменно сообщать в налоговый орган об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок закреплена пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 859 Гражданского кодекса РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении пленума Высшего арбитражного суда РФ от 19.04.1999 N 5 (пункт 13), договор банковского счета считается расторгнутым с момента получения банком заявления клиента о закрытии счета, если иное не следует из заявления.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что МУП "К" обоснованно привлечено к налоговой ответственности по статье 118 Налогового кодекса РФ, так как счет в Сбербанке РФ закрыт по его заявлению и, следовательно, срок для сообщения сведений о закрытии счета не может исчисляться с даты получения извещения банка о закрытии счета клиента.

Довод инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о том, что обязанность налогоплательщика по представлению налоговому органу сведений о закрытии счета в банке не ставится в зависимость от сообщения таких сведений банком клиенту, обратившемуся к нему с заявлением о закрытии счета, признается обоснованным.

При таких обстоятельствах судом неправильно применена статья 118 Налогового кодекса РФ, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку при рассмотрении спора судом не исследовался вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 09.04.2004, постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 по делу N А73-2043/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.