Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 ноября 2004 г. N Ф03-А04/04-2/3132 Суд, взыскав штраф за неполное и несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц, снизил размера штрафа, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств тяжелое финансовое положение общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 ноября 2004 г. N Ф03-А04/04-2/3132
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: МИМНС РФ N 5 по Амурской области - Соколинская О.С. - начальник юридического отдела, доверенность N 03-23/18 от 21.05.2004, от ответчика: ОАО Шимановский машиностроительный завод "К" рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Амурской области на решение от 16.07.2004 по делу N А04-2925/04-9/311 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Амурской области к Открытому акционерному обществу Шимановский машиностроительный завод "К" о взыскании 50365,8 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2004 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам обратилась в Арбитражный суд Амурской области к открытому акционерному обществу Шимановский машиностроительный завод "К" о взыскании 50365,8 руб.

Решением суда от 16.07.2004 требование инспекции по налогам и сборам удовлетворено частично в сумме 15000 руб. Суд признал факт неполной уплаты налога на доходы физических лиц доказанным, однако при определении размера штрафа, подлежащего взысканию за неполное неперечисление налога, применил статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ, признав в качестве смягчающих обстоятельств тяжелое финансовое положение общества, что подтверждается сведениями об открытых счетах и справками банков об отсутствии средств на счете, приостановление операций по расчетным счетам предприятия.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению налогового органа, обстоятельства, признанные судом как смягчающие ответственность, таковыми не являются. В частности, тяжелое финансовое положение общества не может служить смягчающим обстоятельством, поскольку предприятие выступает налоговым агентом, а фактически плательщиками данного налога являются физические лица.

В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ОАО Шимановский машиностроительный завод "К" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция оснований для удовлетворения жалобы не установила.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Амурской области проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества Шимановский машиностроительный завод "К" по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.04.2002 по 01.11.2003, единого социального налога за период с 01.01.2002 по 31.12.2002. По результатам которой вынесено решение от 16.02.2004 N 160-08 о привлечении общества к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ за неполное и несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в виде штрафа в сумме 50365,8 руб. Кроме того, обществу предложено уплатить 251829 руб. налога, 131271 руб. начисленных пеней.

Требование об уплате от 25.02.2004 N 45, в срок до 06.03.2004 в добровольном порядке обществом не исполнено, что послужило основанием для обращения инспекции по налогам и сборам в арбитражный суд за взысканием налоговых санкций.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил факт несвоевременной и неполной уплаты налога на доходы физических лиц в сумме 251829 руб. Привлечение ОАО Шимановский машиностроительный завод "К" к ответственности за неполную и несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в виде штрафа 50365,8 руб. признано судом обоснованным. Однако суд с учетом обстоятельств смягчающих ответственность снизил размер штрафа до 15000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза. Перечень смягчающих обстоятельств содержится в статье 112 Налогового кодекса РФ и не является исчерпывающим.

Суд первой инстанции признал смягчающими обстоятельствами тяжелое финансовое положение, а также уплату в добровольном порядке недоимки по налогу и пени.

Довод кассационной жалобы о том, что ответственность налогового агента за совершение налогового правонарушения не может ставиться в зависимость от его финансового положения, судом кассационной инстанции во внимание не принимается, поскольку статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ не содержат каких-либо ограничений в отношении круга лиц, к которому не могут быть применены положения, предусмотренные данными правовыми нормами, устанавливающие обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Право установления и оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций. У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

Учитывая изложенное основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.07.2004 по делу N А04-2925/04-9/311 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.