Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2004 г. N Ф03-А24/04-1/2956 Определение суда о прекращении производства по иску о признании недействительным постановления РЭК об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию отменено с направлением дела на новое рассмотрение, т.к. вывод суда о неподведомственности дела арбитражному суду ошибочен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 ноября 2004 г. N Ф03-А24/04-1/2956
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: предприниматель Лупенко Б.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Лупенко Б.А. на определение от 10.06.2004 по делу N А24-1196/04-08 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Лупенко Б.А. к Региональной энергетической комиссии Камчатской области, администрации Камчатской области о признании недействительным постановления РЭК Камчатской области от 11.11.2003 N 12.

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2004. Полный текст постановления изготовлен 23.11.2004.

Предприниматель без образования юридического лица Лупенко Б.А. обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к Региональной энергетической комиссии Камчатской области (далее - РЭК Камчатской области) и администрации Камчатской области о признании недействительным постановления РЭК Камчатской области от 11.11.2003 N 12 об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию по Камчатской области (в Центральном энергоузле) как противоречащего Постановлению Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и нарушающего права и законные интересы заявителя (с учетом уточнения требовании в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Определением от 10.06.2004 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Определение мотивировано тем, что постановление РЭК Камчатской области от 11.11.2003 не нарушает права и законные интересы предпринимателя Лупенко Б.А. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому настоящее дело не подведомственно арбитражному суду в силу ст.ст. 29, 192 АПК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель Лупенко Б.А., ссылаясь на неправильное применение судом ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и ст. 29 АПК РФ, просит определение от 10.06.2004 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции предприниматель Лупенко Б.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

РЭК Камчатской области и Администрация Камчатской области в судебном заседании участия не принимали, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Проверив законность определения от 10.06.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.

Вывод суда первой инстанции о неподведомственности настоящего дела арбитражному суду основан на неправильном применении ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

Данной нормой права предусмотрено, что споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде, независимо от субъектного состава участников спора.

Поскольку государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию во всех случаях относится к сфере экономической деятельности энергоснабжающих организаций, то споры, связанные с регулированием таких тарифов относятся к исключительной компетенции арбитражного суда.

Неправильное применение судом ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", повлекшее необоснованное прекращение производства по делу, является основанием для отмены определения от 10.06.2004 в силу ч. 3 ст. 288 АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Отсутствие в деле протокола судебного заседания в любом случае является основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке в силу п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Определение о прекращении производства по делу от 10.06.2004 вынесено судом первой инстанции в судебном заседании, однако протокол судебного заседания в материалах дела отсутствует.

В этой связи определение от 10.06.2004 подлежит безусловной отмене на основании п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 10.06.2004 по делу N А24-1196/04-08 Арбитражного суда Камчатской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.